Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2020 ~ М-215/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-363/2020

Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

г. Новокубанск                                                                 20 марта 2020 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к Кийло А. Г., Гура О. С. о признании недействительным договора уступки права на земельный участок, применении последствий недействительности сделки, обязании вернуть земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды земельного участка, восстановлении записи в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды земельного участка,

     У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Новокубанский район обратилась в суд с иском к Кийло А.Г., Гура О.С. о признании недействительной сделку – договора уступки прав от 13 февраля 2020 г. на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, 720 м на юго-восток от центральной части х. Раздольный, заключенного между Кийло А.Г., Гура О.С., применении последствий недействительности сделки путем возложения на Гура О.С. обязанности вернуть Кийло А.Г. земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 6 791 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, 720 м на юго-восток от центральной части х. Раздольный, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды Гура О.С. на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 6 791 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, 720 м на юго-восток от центральной части х. Раздольный, восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве Кийло А.Г. согласно договору № . . . аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленный для строительства от 21 августа 2018 г. на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 6 791 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, 720 м на юго-восток от центральной части <адрес>, указав, что между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Кийло А.Г. по результатам проведенных торгов 10 августа 2018 г. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, представленный для строительства № . . . 21 августа 2018 г, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, 720 м на юго-восток от центральной части <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 6 791 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В последующем Кийло А.Г. и Гура О.С. 13 февраля 2020 г. заключили договор уступки права (цессии) по договору № . . . аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предусмотренный для строительства от 21 августа 2018 г., который зарегистрирован органами государственной регистрации прав. Считает, что указанная сделка по переуступке прав и обязанностей по договору аренды, заключенная между Кийло А.Г. и Гура О.С., является недействительной (ничтожной) сделкой по следующем основаниям. Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом. В силу ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя передать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу пункта 9 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления. По смыслу вышеприведенных нормативных положений, применительно к отношениям по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства. Вместе с тем, диспозитивная конструкция нормы, содержащейся в п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускает возможность ограничения законом права арендатора земельного участка, находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды. Такое ограничение, в частности, содержится в п. 7 ст. 448 ГК РФ, которым установлен запрет на перенаем земельного участка, предоставленного по договору, подлежащему заключению только на торгах и фактически заключенному на них. Приведенное правило направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, в обход закона, что должно расцениваться как злоупотребление правом (п. 3 ст.10 ГК РФ). Таким образом, произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора, в данном случае является недопустимой, поскольку фактически позволило определить в качестве стороны договора иное лицо (не участника торгов) без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений. Договор уступки прав от 13 февраля 2020 г. нарушает интересы муниципального образования Новокубанский район и иных граждан.

Представитель истца - администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Объедков А.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчики Кийло А.Г., Гура О.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были надлежащим образом извещены по месту жительства путем направления повестки, что соответствует положениям, изложенным в ст. 165.1 ГК РФ, а также в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Согласно почтовым отметкам, направленные в адрес ответчиков извещения возвращены в суд с истекшим сроком хранения, то есть ответчики Кийло А.Г., Гура О.С. по зависящим от них обстоятельствам уклонились от получения судебного извещения, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Кийло А.Г., Гура О.С.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Как установлено в судебном заседании, между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Кийло А.Г. по результатам проведенных 10 августа 2018 г. торгов 21 августа 2018 г. был заключен договор № . . . аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, представленный для строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, 720 м на юго-восток от центральной части х. Раздольный, с кадастровым номером № . . . площадью 6 791 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В последующем Кийло А.Г. и Гура О.С. 13 февраля 2020 г. заключили договор уступки права по договору № . . . аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предусмотренный для строительства от 21 августа 2018 г.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что указанная сделка по переуступке прав и обязанностей по договору аренды, заключенная между Кийло А.Г., Гура О.С., является недействительной (ничтожной) сделкой, суд находит обоснованными.

Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

В силу ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя передать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу пункта 9 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

По смыслу приведенных норм, применительно к отношениям по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства.

Вместе с тем, диспозитивная конструкция нормы, содержащейся в п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускает возможность ограничения законом права арендатора земельного участка, находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды.

Такое ограничение, в частности, содержится в п. 7 ст. 448 ГК РФ, которым установлен запрет на перенаем земельного участка, предоставленного по договору, подлежащему заключению только на торгах и фактически заключенному на них.

Приведенные нормы направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, в обход закона, что должно расцениваться как злоупотребление правом (п. 3 ст.10 ГК РФ).

Таким образом, произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора, в данном случае является недопустимой, поскольку фактически позволило определить в качестве стороны договора иное лицо (не участника торгов) без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений.

На основании п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 данного Кодекса).

Договор уступки прав от 13 февраля 2020 г. нарушает интересы муниципального образования Новокубанский район и иных граждан.

С учетом изложенного заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                             Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № . . . ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░.                    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 720 ░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░. ░..

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № . . . ░░░░░░░░ 6 791 ░░.░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 720 ░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № . . . ░░░░░░░░ 6 791 ░░.░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 720 ░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № . . . ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № . . . ░░░░░░░░ 6 791 ░░.░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 720 ░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░