Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2021 от 06.12.2021

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

п. Безенчук                                                          28 декабря 2021 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.,

рассмотрев жалобу Гаврилова Андрея Сергеевича на Постановление от 19и ноября 2021г. военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области ФИО1 от 19 ноября 2021г. Гаврилов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Гаврилов А.С. обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене Постановления от 19 ноября 2021г., из которой следует, что не был извещен о необходимости явиться в военный комиссариат Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской 08 ноября 2021г.

В судебном заседании Гаврилов А.С. поддержал доводы жалобы, указывая что повестку о необходимости явки в военный комиссариат 08 ноября не получал, подпись на почтовом уведомлении ему не принадлежит.

Военный комиссар Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области ФИО1, считает Постановление от 19 ноября законным и обоснованным, ссылаясь что Гаврилов А.С. был надлежаще извещен необходимости явиться в военный комиссариат Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской 08 ноября 2021г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы административного производства суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложена обязанность в указанные в повестке военного комиссариата время и место являться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

В силу пункта 2 статьи 31 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Из приведенной нормы закона следует, что именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Достижению этой цели, как указывалось выше, служит осуществленные совместных мероприятий военных комиссариатов и органов внутренних дел в порядке, определенном Инструкцией об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, утвержденной Приказами Министра обороны РФ N 366, МВД РФ N 789, ФМС РФ N 197 от 10 сентября 2007 года.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Инструкции, военные комиссары направляют в ходе проведения очередного призыва граждан на военную службу письменные обращения в соответствующий горрайорган внутренних дел об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, персонально указанных в письменном обращении граждан, оповестить которых в установленном порядке не представилось возможным, с приложением повесток, подлежащих вручению им в случае установления фактического местонахождения, согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

      Вручают повестку призывнику под расписку только установленные законодательством лица (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3; п. 34 Инструкции): работники военного комиссариата или из числа личного состава участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностные лица органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, по месту работы (учебы) руководители и должностные лица организаций, ответственные за военно-учетную работу.

        Призывник на отрывном корешке повестки должен подтвердить информацию о том, что он оповещен о явке в военный комиссариат на назначенное время. Для этого он, в частности, указывает свои Ф.И.О., дату оповещения и ставит подпись. Также отрывной корешок повестки должен содержать должность, инициал имени, фамилию и подпись лица, вручившего повестку (Приложение N 30 к Инструкции).

         Таким образом, призывник считается уведомленным о явке в военкомат, если повестка была надлежащим образом оформлена и вручена ему под расписку уполномоченным лицом.

Из Постановления по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2021г. следует, что 08 ноября 2021г. Гаврилов А.С. не явился по повестке в установленное время и место без уважительных причин, при этом материалы административного дела не содержат сведений о надлежащем уведомлении Гаврилова А.С. о необходимости явки в военный комиссариат Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области 08 ноября 2021 г. и при этом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о вручении повестки Гаврилову А.С..

Представленное почтовое уведомление не содержит сведений о том, какие документы направлялись Гаврилову А.С. по месту жительства, и содержит подпись лица не соответствующую подписи Гаврилова А.С.

При изложенных обстоятельствах Постановление по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2021г. в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Гаврилова Андрея Сергеевича удовлетворить.

Постановление от 19 ноября 2021г. военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гаврилова Андрея Сергеевича – отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья:       (подпись)                                      И.В. Каткасова

Копия верна: Судья                                        И.В. Каткасова

УИД 63RS0004-01-2021-002640-75