Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2023 ~ М-1490/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-1470/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002531-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре Османовой Д.Р., с участием: представителя истца по доверенности Козлова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Стратийчук Ю.Г. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к Стратийчук Ю.Г. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска указав, что ДАТА Стратийчук Ю.Г. (ответчик) обратилась в краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" (истец) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Ведение индивидуальной предпринимательской деятельности по организации центра образовательных и консультативных услуг по математике, физике и астрономии для школьников и студентов «Эконометрике». В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Порядок) между истцом и ответчиком ДАТА заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с ДАТА по ДАТА. В соответствии с п. 3.23 Порядка специалистами истца разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущего на период действия социального контракта. В соответствии с п. 3.12 Порядка в программу социальной адаптации с целью ведения предпринимательской деятельности включены следующие мероприятия по адаптации малоимущей семьи ответчика: заключение и оплата договора аренды помещения; приобретение оргтехники и оборудования; осуществления предпринимательской деятельности; предоставление сведений о доходах. Денежные средства по социальному контракту в размере 212 000 руб. платежными поручениями № от ДАТА перечислены ответчику на расчетный счет в кредитной организации. Согласно разд. 3.2 социального контракта, п. 3.37 разд. 3 Порядка ответчик обязан: для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты края. В соответствии с п. 3.2.2.;3.2.3 Социального контракта ответчик не предоставила документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Не предоставила истцу на основании п. 3.2.5. Социального контракта документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, деятельность не вела. Истец по окончанию срока действия контракта направил ответчику уведомление ДАТА о возврате денежных средств в сумме 212 000 рублей. Направленное уведомление ответчиком на почте не получено, что явилось основанием о принудительном взыскании денежных средств. В соответствии с п. 3.43 разд. 3 Порядка, в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка. При невыполнении получателем государственной социальной помощи требования о возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд иск о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи. На основании вышеизложенного, просят суд взыскать со Стратийчук Ю.Г. в пользу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 212000 руб.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» по доверенности Козлов А.Е. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил требования удовлетворить.

Ответчик Стратийчук Ю.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу и по телефону. Причину неявки суду не сообщила.

В силу ст. 157 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующее.

ДАТА Стратийчук Ю.Г. обратилась в отдел социальной поддержки населения по Кировскому и Краснофлотскомурайону г. Хабаровска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заявлении Стратийчук Ю.Г. просила оказать ей (ее семье) государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию следующего мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации – осуществление предпринимательской деятельности. Государственную социальную помощь просила перечислить на личный счет, открытий в кредитной организации №, «Сбербанк».

Протоколом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» № от ДАТА принято решение о назначении Стратийчук Ю.Г. МСП «Единовременная выплата в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 212000 руб. на период с ДАТА по ДАТА.

ДАТА между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» (исполнитель) и Стратийчук Ю.Г. (заявитель) заключен социальной контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта", а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (п.1).

В силу положений п.2.2 социального контракта, Центр социальной поддержки обязан: оказывать совместно с органами государственной власти края, уполномоченными на решение вопросов в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, органами занятости населения и органами местного самоуправления содействие заявителю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности (п.2.2.1). Приобрести и оплатить основные средства, материально-производственные запасы, принятые имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в пользу заявителя на основании документов, предусмотренных пунктом 3.27 раздела 3 Порядка (п.2.2.3) в размере 212000 руб. Осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту (п.2.2.8). Прекратить приобретение и оплату основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в пользу заявителя в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем (членами семьи заявителя) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 3.31 раздела 3 Порядка (п.2.2.9). Взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя) (п. 2.2.11).

Согласно п.3.1 социального контракта, заявитель имеет право: при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, указанным в п.3.31 раздела 3 Порядка, представить в Центр социальной поддержки сведения, подтверждающие наличие уважительных причин (п.3.1.2). На расторжение настоящего социального контракта в случае невыполнения Центром социальной поддержки своих обязательств по настоящему социальному контракту (п.3.1.3).

В силу п.3.2 социального контракта, заявитель обязан: зарегистрироваться (стать на учет) в инспекции ФНС России по Хабаровскому краю по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.3.2.1). Представить в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.3.2.2). Приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Центр социальной поддержки (п. 3.2.3). Осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки (п.3.2.4). Ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (п.3.2.5). Уведомить Центр социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности (п.3.2.6). Расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации (п. ДАТА).

В соответствии с п.7.1 социального контракта, социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по ДАТА.

Денежные средства по социальному контракту в размере 212 000 руб. платежным поручением № от ДАТА перечислены ответчику на расчетный счет в кредитной организации – вопрос???

Как следует из Программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) от ДАТА, утв. начальником ОСПН по Кировскому и Краснофлотскомурайонам г. Хабаровска ФИО4 ДАТА, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта Стратийчук Ю.Г., решение о назначении государственной социальной помощи№ от ДАТА. В плане мероприятий по социальной адаптации на октябрь 2022 – март 2022 и предоставление отчетности за период указано: 1) заключение и оплата договора аренды помещения, срок исполнения - ДАТА; 2) предоставление отчетности, срок исполнения - ДАТА; 3) приобретение оргтехники и оборудования, срок исполнения - ДАТА; 4) предоставление отчётных документов о расходовании денежных средств, срок исполнения - ДАТА; 5) приобретение расходных материалов, разработка сайта, срок исполнения - ДАТА; 6) предоставление отчётных документов о расходовании денежных средств, срок исполнения - ДАТА; 7) оплата налогов ежемесячно с ДАТА; 8) аренда помещения, предоставление отчетности, срок исполнения - ДАТА; 9) аренда помещения, предоставление отчетности, срок исполнения – ДАТА; 10) предоставление сведений о доходах за 3 мес. После окончания срока действия контракта, срок исполнения ДАТА.

Ни в одном из пунктов плана мероприятий (с 1 по 10) не имеется отметок о выполнении и результатов.

В соответствии с п.3.2.2, 3.2.3 Социального контракта, ответчик не представила документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Ответчик не предоставила истцу на основании п. 3.2.5 Социального контракта документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, деятельность не вела.

ДАТА истец по окончанию срока действия контракта направил ответчику уведомление о добровольном возврате денежных средств в сумме 212 000 рублей в течение 30 дней с момента получения уведомления, в связи с тем, что до ДАТА доказательств о ведении предпринимательской деятельности ответчика не представила (уведомление от ДАТА б/н).

Ответчик в установленный уведомлением месячный срок денежные средства истцу не вернула. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092281106513, направленное уведомление возвращено отправителю после неудачной попытки вручения за истечением срока хранения. Уведомление ответчику не доставлено, что явилось основанием о принудительном взыскании денежных средств.

В соответствии с п. 3.43 разд. 3 Порядка, в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка.

При невыполнении получателем государственной социальной помощи требования о возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд иск о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица свободны заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстве и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик Стратийчук Ю.Г. не представила суду доказательств исполнения своих обязательств по социальному контракту по оказанию государственной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств из дела подтверждается, что ответчик по неуважительной причине не исполнила обязательства по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объёме, на ответчика возлагается обязанность по выплате истцу денежных средств, перечисленных в счет государственной социальной помощи, в размере 212 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика Стратийчук Ю.Г. в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 320 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Стратийчук Ю.Г. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать со Стратийчук Ю.Г.,<данные изъяты>, в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» (ИНН 2721171648) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 212 000 руб.

Взыскать со Стратийчук Ю.Г., <данные изъяты> в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 5 320 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 29.09.2023.

Судья А.Н. Пискунов