Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-463/2022 от 22.11.2022

    УИД 26RS0035-01-2022-004786-16

    Дело № 12-463/2022

    РЕШЕНИЕ

    г. Михайловск                                                                                       22 декабря 2022 года

        Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.

    с участием: старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.,

        рассмотрев протест прокурора Шпаковского района Печенкина С.В. на постановление административной комиссии муниципального образования в городе Михайловске от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Федотова Александра Сергеевича о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

    УСТАНОВИЛ

        Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд с протестом на постановление № административной комиссии муниципального образования в городе Михайловске от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федотова А.С. по ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях».

В обоснование протеста указал на нарушения, допущенные административной комиссией при вынесении постановления о привлечении Федотова А.С. к административной ответственности, а именно на нарушение требований ст. ст. 28.5, 25.15 КоАП РФ. Просит постановление № административной комиссии муниципального образования в городе Михайловске от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федотова А.С. по ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях» отменить.

        В судебном заседании старший помощник прокурора Писаренко Т.Н. поддержала доводы протеста и просила его удовлетворить в полном объеме.

        Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Федотов А.С., а так же представитель Административной комиссии, будучи извещенными о месте и времени судебного заседания не явились, с какими-либо ходатайствами к суду не обратились.

        Старший помощник прокурора Писаренко Т.Н. не возражала о рассмотрении протеста в отсутствии вышеуказанных лиц. Суд, в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Исследовав представленные материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 31.10.2018 года) "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (принят Государственной Думой Ставропольского края 27.03.2008), настоящий Закон систематизирует нормы законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях и регулирует административные правоотношения по вопросам, непосредственно не урегулированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 31.10.2018 года) несоблюдение требований, установленных в пределах полномочий органов местного самоуправления, к содержанию элементов благоустройства, в том числе требований к видам покрытий, ограждениям, водным устройствам, уличному коммунально-бытовому и техническому оборудованию, игровому и спортивному оборудованию, элементам освещения, средствам размещения информации и рекламным конструкциям, малым архитектурным формам и городской мебели, некапитальным нестационарным сооружениям, элементам объектов капитального строительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от одиннадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти одной тысячи до двухсот тысяч рублей.

Согласно административному материалу, ДД.ММ.ГГГГ в 09:54 по <адрес>, выявлено складирование и хранение строительных материалов вне дворовой территории жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом комитета по экономике, торговле и профилактике административных правонарушений администрации Шпаковского муниципального округа Архипиной Г.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении Федотова А.С., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09:54 по <адрес>, выявлено складирование и хранение строительных материалов вне дворовой территории жилых домов.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ Федотов А.С. о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него не уведомлен, сведений о вручении ему уведомления материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шпаковском районном суде Ставропольского края протеста прокурора Шпаковского района Ставропольского края срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шпаковского района Ставропольского края Печенкина С.В. на постановление административной комиссии муниципального образования в городе Михайловске от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Федотова Александра Сергеевича о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Федотова А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                       А.Г. Акопов