Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2023 (2-4468/2022;) ~ М-4195/2022 от 03.11.2022

86RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года                                                                 <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика заместителя Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре <адрес> – Югры, и.о. начальника уголовно-судебного отдела прокураторы <адрес> – Югры ФИО3, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к прокуратуре <адрес> – Югры, и.о. начальника уголовно-судебного отдела прокураторы <адрес> – Югры ФИО3 о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, указав, что в августа 2022 года обратился с заявлением прокуратуру об ознакомлении с материалами проверки. На указанное заявление получен ответ и.о. начальника уголовно-судебного отдела прокураторы <адрес> – Югры ФИО3, который считает незаконным, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, представителя не имеет в связи с тяжелым материальным положением. До настоящего времени истец не ознакомлен с материалами проверки, что нарушает его права, унижает честь и достоинство. Просит признать бездействие, выразившееся в неознакомлении с материалами проверки, незаконным, взыскать компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Истец, ответчик - начальник уголовно-судебного отдела прокураторы <адрес> – Югры ФИО3, представитель ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с учетом положений главы 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика заместитель Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, считает их несостоятельными. Кроме того, по мнению ответчика, производство по делу подлежит прекращению.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 3 указанного закона).

Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», согласно части 1 статьи 10 которого в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).

Согласно положениям Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению (пункт 3.1).

При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 6.5).

Обращения граждан и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней (пункт 5.1 Инструкции).

Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителю. Заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункты 6.1, 6.5 Инструкции).

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ приговор Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ определением Конституционного Суда Российской Федерации отказано в принятии жалобы ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру ХМАО – Югры поступило обращение ФИО1 об ознакомлении с материалами проверки.

Обращение ФИО1 рассмотрено и.о. начальником уголовно-судебного отдела прокураторы <адрес> – Югры ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №/Он2052-22, в котором заявителю разъяснено, что он или его представить вправе ознакомиться с материалами проверки с использованием собственных технических средств в прокуратуре округа с любой рабочий день с 09.00 до 18.00 часов, заранее информировав прокуратуру округа.

Пункты 4.15 и 4.16 Инструкции, определяют порядок и условия реализации права заявителя на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения в органах прокуратуры его обращения.

Заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств (п. 4.15).

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право на обжалование принятого решения вышестоящему прокурору и (или) в суд (п.4.16).

Прокуратурой при рассмотрении обращения истца нарушений не допущено, обращение рассмотрено по существу уполномоченным лицом в порядке и сроки, установленные законодательством, по результатам рассмотрения дан мотивированный ответ, не нарушающий прав и свобод административного истца.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 2066-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 460-О, из содержания которых следует, что отсутствие прямого указания в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1, регулирующей общий порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений, на право лица получить копии материалов прокурорских проверок не исключает возможность обеспечения права заявителя на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы, другим способом, в том числе с помощью адвоката или иного представителя. При этом пункт 4.15 Инструкции, конкретизируя это право, прямо закрепляет, что представитель заявителя по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Руководствуясь ст.ст. 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре <адрес> – Югры, и.о. начальника уголовно-судебного отдела прокураторы <адрес> – Югры ФИО3, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

    Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                 О.В. Костина