Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2023 (2-4166/2022;) ~ М-3649/2022 от 12.12.2022

Дело № 2-730/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Волгоград                                                                                                       22 марта 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

    Председательствующего судьи Макаровой Т.В.

    При секретаре Харьковой Д.Р.

    с участием:

    истца Новиченко Е.В.,

    представителя истца Новиченко Е.В. - Пименовой Т.В., действующей на основании доверенности,

    представителя ответчика Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области Караваевой О.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиченко Елены Викторовны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Новиченко Е.В.. первоначально обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию.

    Определением произведено правопреемство ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 августа 2022 года через сайт «Госуслуги» Новиченко Елена Викторовна обратилась в отдел Пенсионного фонда России по Волгоградской области (далее - ответчик) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (далее - Закон № 400-ФЗ).

    Решением ответчика номер, номер от 07.09.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

    Как усматривается из указанного решения, продолжительность специального стажа составляет 25 лет 02 месяца 03 дня.

    При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы:

    01.09.1987г. по 27.06.1987г. - учеба в Волгоградском педагогическом училище номер;

    с 14.12.2009г. по 19.12.2009г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 14.03.2011г. по 26.03.2011г., с 13.05.2013г. по 23.05.2013г., с 13.06.2013г. по 14.06.2013г., с 01.01.2022 по 25.08.2022 - работа в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда» в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии со ст. 11, ч.2 ст.2 Закона № 400-ФЗ.

    -с 28.11.2016г. по 31.12.2016г. - период прохождения курсов повышения квалификации в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда» в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

    По данным пенсионного фонда, требуемую продолжительность стажа для назначения страховой пенсии Новиченко Е.В. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (далее - Закон № 400-ФЗ) 25 лет выработала 29.10.2021 г. Однако, дата для назначения досрочной страховой пенсии по старости п. 19 ч.1 ст.30 определяется на 29.10.2024г. (29.10.2021+3 года).

    Считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным.

    Просила признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области номер, номер от 07.09.2022г. об отказе Ф.И.О.1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области засчитать периоды работы Новиченко Елены Викторовны

    - с 01.09.1987г. по 27.06.1987г. - учеба в Волгоградском педагогическом училище № 2;

    - с 14.12.2009г. по 19.12.2009г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 14.03.201 1г. по 26.03.2011г., с 13.05.2013г. по 23.05.2013г., с 13.06.2013г. по 14.06.2-13г., с 01.01.2022 по 25.08.2022 - работа в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда»,

    - с 28.11.2016г. по 31.12.2016г. - период прохождения курсов повышения квалификации в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда в специальный педагогический стаж.

    Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области назначить Новиченко Елене Викторовне досрочно страховую пенсию по старости с 26 августа 2022г.

    С учетом уточнения исковых требований просила по тексту искового заявления читать: «При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы:

    с 01.09.1987г. по 27.06.1989г. - учеба в Волгоградском педагогическом училище № 2;

    с 14.12.2009г. по 19.12.2009г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г„ с 14.03.2011г. по 26.03.2011г., с 13.05.2013г. по 23.05.2013г., с 13.06.2013г. по 14.06.13г., с 01.01.2022 по 25.08.2022 - периоды прохождения курсов повышения квалификации в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда» в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

    Просила признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области номер, номер от 07.09.2022г. об отказе Ф.И.О.1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес засчитать периоды работы Ф.И.О.1 с 01.09.1987г. по 27.06.1989г. - учеба в Волгоградском педагогическом училище номер в специальный педагогический стаж;

    с 14.12.2009г. по 19.12.2009г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 14.03.2011г. по 26.03.2011г., с 13.05.2013г. по 23.05.2013г., с 13.06.2013г. по 14.06.2013г., с дата по дата - периоды работы в МДОУ «Детский сад № адрес Волгограда» в специальный педагогический стаж.

    с 28.11.2016г. по 31.12.2016г. - период прохождения курсов повышения квалификации в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда» в специальный педагогический стаж.

    Обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области назначить Новиченко Елене Викторовне досрочно страховую пенсию по старости с 26 августа 2022г.

    Истец Новиченко Е.В. м ее представитель Пименова Т.В. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить по доводам изложенным в иске.

    Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области Караваева О.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением отделения Пенсионного фонда России по Волгоградской области номер, номер от 07.09.2022г Ф.И.О.1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от дата в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истца принято к зачету 25 лет 02 месяца 03 дня специального стажа и не включены в подсчет специального стажа педагогической деятельности периоды:

- 01.09.1987г. по 27.06.1989г. - учеба в Волгоградском педагогическом училище номер в специальный педагогический стаж;

- с 14.12.2009г. по 19.12.2009г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г„ с 14.03.2011г. по 26.03.2011г., с 13.05.2013г. по 23.05.2013г., с 13.06.2013 г. по 14.06.2013г., с 01.01.2022 по 25.08.2022 - периоды прохождения курсов повышения квалификации в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда» в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Новиченко Е.В. считает данное решение незаконным, что послужило поводом для её обращения в суд с указанными выше требованиями.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истицы, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и пункта 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При таком положении, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении периода в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.12.2009 г. по 19.12.2009 г., с 01.03.2010 г. по 05.03.2010 г. с 14.03.2011 г. по 26.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 23.05.2013 г., с 13.06.2013 г. по 14.06.13 г., с 28.11.2016 г. по 31.12.2016 г. (00-02-09), поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, истец просит суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку согласно пп. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Исходя из требований ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), о зачете или незачете в специальный стаж времени курсов повышения квалификации ничего не сказано.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ № 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования и др.

Кроме того, для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Согласно Определению Верховного Суда РФ № 15-КГ2-2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, отказ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации периоды прохождения курсов повышения квалификации в МДОУ «Детский сад № 180 Советского района Волгограда» в специальный педагогический стаж не может являться законным, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Пунктом 2 Положения от 17.12.1959 года N 1397 устанавливалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 29.12.2013 года N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

С 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, допускается только при условии прохождения учебы в период действия Положения от 17.12.1959 года N 1397, то есть до 01.01.1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

Поскольку периоду обучения истца 01.09.1987 г. по 27.06.1989 г. в педагогическом училище №2 не предшествовала работа в должности учителя общеобразовательной школы, на момент обращения истца за назначением пенсии ею не было выработано более 2/3 стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж спорного периода.

    Разрешая требования истца об обязании Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области назначить Ф.И.О.1, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с дата суд также приходит к следующему выводу.

     Согласно статье 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Истец обратилась 26.08.2022 года. На момент обращения к ответчику в специальный страховой стаж истцу было включено 25 лет 02 месяца 03 дня.

    С учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации на момент обращения в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области (ныне Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области) специальный страховой стаж истца составит 25 лет 4 месяца и 12 дней ( 25-04-12), следовательно пенсия истцу может быть назначена не ранее 20.08.2024 года (20.08.2021+3 года).

    Из указанного следует, что исковые требования в части обязания ответчика назначить пенсию с 26.08.2022 года не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░ 01.09.1987 ░░░░ ░░ 27.06.1989 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 1 80 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26.08.2022 ░░░░, - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░        2023 ░░░░.

    ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░