Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2023 от 13.04.2023

УИД 22RS0015-01-2023-001664-82

Дело № 12-47/2023

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск         26 мая 2023 года

(ул. Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Бобровский лесокомбинат» (ИНН НОМЕР) на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ООО «Бобровский лесокомбинат» ДАТА в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 15 Федерального закона от 15.06.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, п. 12 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», а именно не обеспечил контроль за выпуском на линию автомобиля 5908RA (УРАЛ), государственный регистрационный номер НОМЕР с полуприцепом 907310, государственный регистрационный знак НОМЕР, не прошедшим технический осмотр, которым ДАТА в 15:30 час. по адресу: АДРЕС управлял водитель ФИО1, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району НОМЕР от ДАТА ООО «Бобровский лесокомбинат» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе ООО «Бобровский лесокомбинат» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано следующее: в нарушение требований процессуальных норм извещение о времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Бобровский лесокомбинат» - ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» не извещено, копия протокола по делу об административном правонарушении не получало, что является грубым нарушением процессуальных требований.

Законный представитель, защитники ООО «Бобровский лесокомбинат» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Далее, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 9.1 Устава ООО «Бобровский лесокомбинат» единоличным исполнительным органом Общества является управляющая организация.

Из договора НОМЕР следует, что полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Бобровский лесокомбинат» передано ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ управляющей организацией (лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица) ООО «Бобровский лесокомбинат» является ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес».

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют, по запросу суда не представлены, доказательства (сведения), свидетельствующие об извещении ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» в порядке статьи 25.15 КоАП РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вручении законному представителю ООО «Боровский лесокомбинат» - «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» копии протокола по делу об административном правонарушении, в том числе до рассмотрения дела по существу.

При этом вручение названной копии защитнику общества, не свидетельствует о выполнении требований ст. 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушение должностным лицом произведено в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного о времени и месте совершения процессуальных действий, при отсутствии сведений о вручении законному представителю общества копии протокола по делу об административном правонарушении.

Указанное является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части статьи 30.7 КоАП принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако, поскольку предусмотренный законом срок привлечения к административной ответственности истек (статья 4.5 КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.31 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░