Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1844/2020 от 27.10.2020

Дело № 5-1844/2020

УИД: 86RS0007-01-2020-005520-94

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 октября 2020 года                       г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СеверЭкоСервис» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Нефтеюганский районный суд ХМАО - Югры поступил административный материал в отношении «СеверЭкоСервис» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данных требований в протоколе об административном правонарушении указано время совершения административного правонарушения, которое противоречит материалам дела. Отражено, что 20 августа 2020 года установлено, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, вместе с тем указанная дата является датой составления протокола об административном правонарушении, а отказ предоставить информацию по определению об истребовании сведений поступил в Управление 12 августа 2020 года.

Кроме того, не четко изложено событие административного правонарушения, какими действиями и что нарушено, в чем это выразилось. При квалификации действий изложена полностью фабула ст. ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенный недостаток протокола об административном правонарушении, нарушает право должностного лица на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу правильности квалификации его действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований.

Кроме того, из материалов дела следует, что составление протокола об административном правонарушении было назначено на 15 часов 15 минут 20 августа 2020 года. 18 августа 2020 года должностному лицу поступило ходатайство об отложении даты составления протокола (л.д. 10).

В материалах дела имеется ответ заместителя руководителя Управления от 19 августа 2020 года об отказе в переносе даты и времени составления протокола об административных правонарушениях (л.д. 9). Вместе с тем сведений об отправлении указанного ответа юридическому лицу в материалах дела не имеется.

Наличие указанных недостатков, является основанием для возвращения судьей протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении «СеверЭкоСервис» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Северо-Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок определение может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.