Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-3438/2012 ~ М-3286/2012 от 07.09.2012

Дело №2-3438/2012                                                              03 октября 2012 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о замене ответчика, передаче дела по подсудности

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре Шалабудиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Мамонтова А.В. к Администрации территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска, Органу опеки и попечительства Ломоносовского округа г.Архангельска, Министерству образования и науки Архангельской области, Министерству финансов Архангельской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Мамонтов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска, Органу опеки и попечительства Ломоносовского округа г.Архангельска, Министерству образования и науки Архангельской области, Министерству финансов Архангельской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение.

В обоснование требований указано, что истец родился <Дата>, <***>. В связи с отсутствием реальных действий по предоставлению жилого помещения истец просит возложить на ответчиков обязанность предоставить ему <***>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям г.Архангельска, в пределах г.Архангельска за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В судебное заседание не явились представители Министерства образования и науки Архангельской области и Министерства финансов Архангельской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, направили в материалы дела ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие их представителей.

По определению суда дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о замене ответчиков Администрации территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска, органа опеки и попечительства Ломоносовского округа г.Архангельска на надлежащего - мэрию г.Архангельска и передаче гражданского дела по подсудности в Октябрьский районный суд, поскольку требования заявляются о предоставлении жилья на территории муниципального образования «Город Архангельск».

Представитель органа опеки и попечительства Шолохова М.А. не возражала относительно удовлетворения заявленного истцом ходатайства.

Из содержания направленного в материалы дела отзыва Министерства финансов Архангельской области следует, что предоставление жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам, <***>, не относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области. Министерство образования и науки Архангельской области в представленном в материалы дела отзыве ссылается на то, что полномочия по распределению денежных средств на приобретение жилья детям - сиротам отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Из материалов гражданского дела следует, что истец настаивает на предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в ..., что отнесено к территории, подведомственной муниципальному образованию «...».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 57 Жилищного кодекса РФ обязанность по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством возложена на органы местного самоуправления.

Государственными полномочиями, указанными в статье 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 №84-5-ОЗ (ред. от 13.02.2012) «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 20.09.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2012), наделяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области, городских и сельских поселений и городских округов Ненецкого автономного округа.

Статья 46 вышеуказанного закона устанавливает, что органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 45 этого Областного закона, наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 7 Закона Архангельской области от 05.07.2001 №49-7-ОЗ (ред. от 23.09.2009) «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 05.07.2001) предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании изложенного суд полагает, что надлежащим ответчиком по рассматриваемым требованиям от имени муниципального образования «Город Архангельск» выступает мэрия г.Архангельска, находящаяся по адресу: ... по территориальному признаку которая отнесена к юрисдикции Октябрьского районного суда г.Архангельска.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» установлено, что при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при рассмотрении гражданских и уголовных дел судами следует иметь ввиду, что в силу части первой статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, имеет право на суд, созданный на основании закона.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку исковое заявление было подано по месту нахождения ненадлежащего ответчика, а местом нахождения надлежащего ответчика мэрии г.Архангельска является адрес: ... то есть на территории, находящейся под юрисдикцией Октябрьского районного суда г.Архангельска, следовательно, исковое заявление подлежит передаче по подсудности.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст. 33, ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену ненадлежащего ответчика Администрации территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска, Органа опеки и попечительства Ломоносовского округа г.Архангельска на надлежащего - мэрию г.Архангельска.

Передать гражданское дело по иску Мамонтова А.В. о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение в Октябрьский районный суд г.Архангельска по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней через Ломоносовский районный суд.

Председательствующий                                                             Ж.С. Кочина