Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2023 ~ М-573/2023 от 22.03.2023

УИД 91RS0012-01-2023-001103-05

Дело №2-1058/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года                                г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при помощнике судьи – Харченко Е.В.,

с участием прокурора – ФИО6, истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, третьи лица: Жилищно-строительный кооператив «Корабел», Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, третье лицо: Жилищно-строительный кооператив «Корабел» (далее – ЖСК «Корабел»), о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением, в котором просил признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики, которые в вышеуказанной квартире никогда не проживали. Вместе с тем, ответчики не являются членами семьи истца, коммунальные платежи не оплачивают, личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют. В добровольном порядке ответчики сняться с регистрационного учета отказываются. При этом, регистрация ответчиков по указанному адресу влечет для истца дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей, а также препятствует реализации прав, как собственника квартиры. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В порядке подготовке дела к судебному разбирательству определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ3 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ЖСК «Корабел» в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела на усмотрение суда по имеющимся материалам дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части признания ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению, а исковые требования в части признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении полагала необходимым отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (пункт 1 статьи 288 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.9).

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, представленным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда, право собственности на объект недвижимого имущества, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (л.д.34-37).

Согласно справке о регистрации, выданной ЖСК «Корабел», по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО3, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Вместе с тем, по информации Отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, представленной на запрос суда, по адресу: <адрес>, в.16, зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительству (пребывания) по адресу в <адрес> не значится (л.д.45-46).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации №) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

Таким образом, регистрационный учет в силу прямого указания Закона Российской Федерации № вводится в интересах не только самого гражданина, собственника жилого помещения и других граждан, но и в интересах государства и общества, то есть Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации № местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Следовательно, основанием для регистрации гражданина в жилом помещении по месту жительства являются обстоятельства его постоянного или преимущественного проживания в соответствующем жилом помещении.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании пункта 2 вышеназванных Правил, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В пределах муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым таким органом, осуществляющим регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, является Отдел по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ на управляющую организацию не возлагается обязанность по хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных).

Таким образом, наличие в ЖСК «Корабел» информации о регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, не является актуальной, поскольку опровергается сведениями представленными компетентным территориальным органом осуществляющим регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили тот факт, что ФИО2 и ФИО3 по адресу: <адрес>, не проживают и никогда не проживали, их личных вещей в квартире нет, коммунальные услуги он не оплачивают.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО14 Э.А. не представлены доказательства, свидетельствующие о вынужденном выезде из спорного жилого помещения, чинении истцом препятствий в проживании, лишении возможности пользоваться жилым помещением. Доказательств наличия соглашения между истцом и ФИО12 о сохранении права пользования квартирой в деле не имеется.

При таких обстоятельствах имеет место добровольный односторонний отказ от осуществления своих прав и выполнения обязанностей в отношении спорного жилья ответчиком, выездом из квартиры и длительным непроживанием в ней ФИО3

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, поскольку при рассмотрении гражданского дела, судом достоверно установлено, что ФИО2 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в <адрес> не значится, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, третьи лица: Жилищно-строительный кооператив «Корабел», Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым Украины, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части признания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Судья                                А.А. Киселевич