Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2157/2022 от 17.08.2022

№ 5-2157/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года                         г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Федоренко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Бабича Владислава Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону 17.08.2022г. из Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Ростовской области вместе с материалом поступил протокол о совершении Бабича Владислава Дмитриевича административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими на территорию Российской Федерации гражданами должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области 26.06.2022 в 10 часов 30 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. 18-я Линия, д.7А установлено, что Бабич В.Д. прибыл на территорию Российской Федерации 31.12.2021г. рейс №ZF-850 Хургада-Ростов из страны Египет. В течение четырех дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений» о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание Бабич В.Д. не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области уполномоченного представителя не направил, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области 26.06.2022 в 10 часов 30 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. 18-я Линия, д.7А установлено, что Бабич В.Д. прибыл на территорию Российской Федерации 31.12.2021г. рейс №ZF-850 Хургада-Ростов из страны Египет. В течение четырех дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений» о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Бабича В.Д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, пункт 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19)» предписывает гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Пункт 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19)» предписывает о том, что сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, выявленные нарушения санитарного законодательства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Бабича В.Д.

Факт совершения Бабичем В.Д. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.06.2022, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, информацией ГУ МВД России по Ростовской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина Бабича В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждена полностью.

Суд квалифицирует бездействие Бабича В.Д. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Правонарушение совершено Бабичем В.Д. умышленно, так как он осознавал, что на территории Российской Федерации введены ограничительные мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с этим не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, предвидел наступление вредных последствий, и сознательно допускал их наступление.

Оснований для освобождения Бабича В.Д. от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ и переквалификации ее действий на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить Бабичу В.Д. административное наказание в виде административного штрафа, и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бабича Владислава Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с 40102810845370000050, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 60701000, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 016015102, казначейский счет 03100643000000015800 получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120), Банк: отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, УИН 14104610006600116100.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Федоренко