Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3873/2023 ~ М-3335/2023 от 25.09.2023

<№>

64RS0<№>-84

Решение

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при секретаре Селивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дашкевич Т. В. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Дашкевич Т.В. обратился в суд с исковом к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация <адрес> г. Саратова) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что с <Дата> истец проживает и зарегистрирована по адресу: г. Саратов, <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения являлся супруг истца – Дашкевич В.Г., который умер <Дата>. Также в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает внук истца Шестаков И.Д.

Обратившись в адрес ответчика с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, истец получила отказ по причине того, что не представлено документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Истец в судебное заседание поддержала исковые требования по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика Простомолотова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие оснований для заключения договора социального найма, предусмотренных действующим административным регламентом.

Иные лица в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 65 Жилищного кодекса РФ установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

На основании ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Дашкевич Т.В. с <Дата> проживает и зарегистрирована по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Как следует из справки, выданной ООО «Благоустройство» вместе с истцом зарегистрирован внук - Шестаков И.Д.

Нанимателем данного жилого помещения являлся супруг истца – Дашкевич В.Г., который умер <Дата>.

В суде также установлено, что указанное жилое помещение состоит в реестре объектов муниципальной казны, аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не признано.

Обратившись в адрес администрации <адрес> г. Саратова с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, Дашкевич Т.В. получила отказ по тем основаниям, что не предоставлены документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой (п. 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения, муниципального жилищного фонда»). (л.д.5).

При этом в судебном заседании установлено, что документов, послуживших основанием для предоставления спорного жилого помещения, у истца не имеется.

Вместе с тем судом установлено, что Дашкевич Т.В. вселилась в жилое помещение на законных основаниях, состоит в нём на регистрационном учете, используют жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67Жилищного кодекса РФ.

Факт вселения и проживания истца в спорной квартире представителем ответчика не оспаривался, требований к Дашкевич Т.В. и членам её семьи о выселении из спорного жилого помещения, как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма.

Вопреки доводам представителя ответчика, отсутствие у истца документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, не может препятствовать заключению договора социального найма по одному только данному основанию. Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6451112822) заключить с Дашкевич Т. В. (паспорт 6301 <№>), с учетом состава её семьи: Шестаков И. Д., <Дата> года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:г.Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья             Ю.Е. Заикина