Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-642/2021 ~ М-173/2021 от 22.01.2021

21RS0024-01-2021-000217-59

Дело № 2-642/2021        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 апреля 2021 года                 город Чебоксары

    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Алексеева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Владимира Михайловича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Алексеев В.М. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика цеха № строительного участка Чебоксарского производственного объединения им.ФИО5, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец Алексеев В.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения истца, огласив показания допрошенного свидетеля ФИО7, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Алексееву В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 мес.

Спорный период не включен в подсчет специального стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в бригаде каменщиков и занятость на новом строительстве зданий и сооружений.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком цеха № Чебоксарского производственного объединения им.ФИО5, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Двумя справками № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение Алексеевым В.М. заработной платы за период с сентября 1988 по май 1996 года, с ноября 1996 по декабрь 1996 года.

Архивной справкой №/с от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы Алексеева В.М. на Чебоксарском производственном объединении им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком цеха №.

Приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается принятие Алексеева В.М. на должность каменщика с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев В.М. уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности каменщика.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела управления персоналом АО «Чебоксарское производственное объединение» имени ФИО5, также подтверждается что ФИО6 работал в АО «ЧПО имени ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данной справке отражено, что справка, уточняющая особый характер работы истца, выдана быть не может в связи с отсутствием документов, подтверждающих ведение строительства на предприятии.

В подтверждение доводов истца по его ходатайству был допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что работал вместе с Алексеевым В.М. каменщиком цеха № строительного участка Чебоксарского производственного объединения им.ФИО5 в бригаде каменщиков, состоящей из 10-12 человек, полный рабочий день по строительству новых зданий и сооружений. Решением суда его работа включена в специальный страховой стаж и сейчас он является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Данные ими показания согласуются с имеющимися в материалах дела документами, в том числе с представленной им трудовой книжкой, Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гр. Дело №) в отношении ФИО7, а также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (гр. Дело №) в отношении ФИО8, которые работали с истцом в спорный период в аналогичных условиях в должности каменщика на Чебоксарском производственном объединении им.ФИО5, и работа которых судом признана соответствующей Списку №, выполняемой во вредных условиях труда.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что характер деятельности истца был связан непосредственно со строительством. При этом работа истца протекала в бригаде каменщиков, участвовавшей в строительстве жилых домов.

Согласно ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды в качестве каменщика на Чебоксарском производственном объединении им.ФИО5 подлежат зачету в специальный страховой стаж, поскольку его работа в качестве каменщика была связана с тяжелыми условиями труда, он занимался строительством жилых домов, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации. Никаких сведений о том, что истец совмещал работу по Списку № с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени в представленных суду материалах не имеется, что является основанием для включения в спецстаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика цеха № строительного участка Чебоксарского производственного объединения им.ФИО5,

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 57 лет имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу пенсию с указанного времени.

Поскольку исковые требования удовлетворены, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в спецстаж периода работы и назначении пенсии следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Алексееву Владимиру Михайловичу во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика цеха № строительного участка Чебоксарского производственного объединения им.ФИО5, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Алексееву Владимиру Михайловичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика цеха № строительного участка Чебоксарского производственного объединения им.ФИО5.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Алексееву Владимиру Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              А.В. Мартьянова