Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-286/2023 от 26.01.2023

Судья Бибикова О.Е.                                                                дело №21-286/2023

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2023 год                                                                             г.Красногорск

                                                                                                  Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Спиридонова И.В., на решение Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении Спиридонова И. В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением консультанта территориального отдела №2 УРАТК МТДИ МО Елисеева А.А. 50 АН №047641 от 04.05.2022 года Спиридонов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП, с назначением наказания в виде штрафа, в размере1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Спиридонов И.В. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Минченко Д.Н. от 01 ноября 2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением суда, постановление должностного лица, оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Спиридонов И.В. подал жалобу.

В судебное заседание второй инстанции Спиридонов И.В. не явился, извещен надлежащим образом, представителя не направил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что 04.05.2022 года в 10.59 час, по адресу: Московская область, г.Щелково, ул.Заводская. в районе дома №22, водитель легкового такси марки Равон, г.р.з. <данные изъяты> - Спиридонов И.В., работая по Приложению «UBER», осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, с отсутствующей в салоне информацией, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Постановлением консультанта территориального отдела №2 УРАТК МТДИ МО Елисеева А.А. 50 АН №047641 от 04.05.2022 года Спиридонов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП, которое решением заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Минченко Д.Н. от 01 ноября 2022 года оставлено без изменения.

Суд первой инстанции, соглашаясь с выводами должностного лица о виновности лица и квалификации его действий, привел доводы и доказательства в своем решении.

При этом, суд первой инстанции, не принял во внимание - приведенное выше решение вышестоящего должностного лица, которое находилось в материалах административного дела, не дав ему правовой оценки в своих выводах.

В случае признания судом постановления должностного лица незаконным, такое решение суда вошло бы в противоречие с решением вышестоящего должностного лица, которое не было предметом рассмотрения.

Суд второй инстанции находит решение суда подлежащим отмене, поскольку суд не исследовал все доказательства, имеющиеся в материалах дела в полном объеме, теме самым нарушил право Спиридонова И.В. на защиту, что является существенным нарушением прав лица.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, проверить тщательно доводы жалобы Спиридонова И.В., после чего постановить законное решение.

Срок, предусмотренный ст.4.5 КоАп РФ в по делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении Спиридонова И. В. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья                                                                                                 М.В.Мертехин