Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-135/2024 от 26.01.2024

Судья Насонов С.Г. Дело № 7р-135/2024

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск                         14 февраля 2024 года

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу защитника администрации Ачинского района Журбина Е.Р. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ачинского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП по Красноярскому краю от 16 октября 2023 года юридическое лицо – администрация Ачинского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе ФС №033290181 от 04 декабря 2019 года, выданном Ачинским городским судом Красноярского края по делу № 2а-3429/2019, в срок до 10 августа 2023 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Подробно обстоятельства правонарушения изложены в постановлении.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2023 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник Журбин Е.Р. просит отменить принятые по делу постановление и решение, указывая об отсутствии требуемой суммы для приобретения станции по очистке воды, нецелесообразности ее установления для населения д. Козловка Ачинского района численностью 20 человек. На обращение в службу судебных приставов-исполнителей об организации подвоза воды для такого количества населения был получен ответ об отсутствии возможности выйти в суд с заявлением об изменении способа исполнения требований исполнительного документа. Помимо этого, указывает, что в адрес судебного пристава-исполнителя 10 августа 2023 года была направлена информация о мероприятиях, проводимых в рамках ФЗ от 21 июля 2015 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» во исполнение решения суда. Денежные средства на указанные цели в бюджете Ачинского района на 2023 год предусмотрены не были. Также ссылается на наличие оснований для назначения администрации наказания в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение суда является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина администрации Ачинского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, в том числе: документами подтверждающими статус администрации Ачинского района как юридического лица; копией исполнительного листа ФС №033290181 от 04 декабря 2019 года, выданного Ачинским городским судом Красноярского края по решению от 18 октября 2019 года, вступившему в законную силу еще 03 декабря 2019 года, содержащему требование неимущественного характера о возложении на администрацию Ачинского района обязанности в срок до 01 ноября 2020 года со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: провести мероприятия по организации водоснабжения населения – жителей деревня Козловка Ачинского района из водозаборной скважины, расположенной по адресу: Ачинский район д. Козловка, ул.Совхозная, 12Б, водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», по концентрации железа и марганца.

Также вина юридического лица подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 ноября 2020 года, которым возбуждено исполнительное производство №146017/20/24016-ИП; постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 января 2021 г. о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации Ачинского района, так как последняя добровольно требования исполнительного документа не исполнила, которое незаконным не признано; копией вступившего в законную силу постановления от 07 июня 2022 года о наложении на администрацию Ачинского района административного штрафа в размере 50 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ; врученным 15 июня 2023 года администрации Ачинского района требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении, приведенного выше решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 10 августа 2023 года; актом об обнаружении правонарушения от 06 октября 2023 года, в ходе которого было установлено не исполнение в полном объеме администрацией Ачинского района, содержащихся в исполнительном документе требований к установленному сроку, иными доказательствами, анализ которым дан в постановлении и решении.

Доказательств принятия юридическим лицом всех необходимых мер по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат, не свидетельствуют об этом и доводы жалобы.

Так указание в жалобе на обращение в службу судебных приставов-исполнителей об изменении способа исполнения требований исполнительного документа не может быть принято во внимание, поскольку как следует из ответа ведущего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП по Красноярскому краю от 14 июня 2023 года заявителем не были приложены доказательства необходимости изменения способа исполнения требований исполнительного документа и предложено самостоятельно обратиться в суд либо представить необходимый пакет документов, подтверждающий основания для такого обращения в суд со стороны судебного пристава-исполнителя (л.д.11). Предоставление локального сметного расчета (л.д.82-135) с указанием полной стоимости установки станции отчистки воды, не может свидетельствовать о невозможности исполнить решение суда.

Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.

Также из материалов дела следует, что доказательств принятия администрацией Ачинского района всех возможных и необходимых мер по увеличению финансирования, а равно по увеличению лимита расходов на проведение указанных мероприятий, в том числе, путем направления соответствующих обращений в уполномоченный орган о выделении дополнительных средств на указанные цели, связанные с необходимостью исполнения требований исполнительного документа по настоящему делу в полном объеме не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014г. по делам N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения. Поэтому доводы жалобы защитника Журбина Е.Р. в указанной части отклоняются, как несостоятельные.

Довод жалобы о несправедливости назначенного администрации Ачинского района административного наказания, необходимости его снижения ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, также нельзя признать состоятельным.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, возможно лишь при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а не только с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как это указано в жалобе защитника Журбина Е.Р. При этом никаких исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного администрацией Ачинского района административного правонарушения, по делу не усматривается, как не представлено в материалы дела и доказательств тяжелого имущественного положения должника.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается, наказание администрации Ачинского района назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2023 года и постановление врио начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренному ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Ачинского района Красноярского края, оставить без изменения, жалобу его защитника Журбина Е.Р., без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда:                   А.И. Ерофеев