Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2015 ~ М-47/2015 от 13.03.2015

Дело № 2-47/2015 г                                                                                     

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года                                                                   с. Большое Игнатово

       Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Комовой Н.В.,

       с участием представителя истца - и.о. помощника прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Неяскина С.С., действующего на основании приказа № 129-к от 31.03.2015г.,

       представителя ответчика - и.о. председателя правления потребительского общества «Большеигнатовское» Комаровой Н.Д., действующей на основании постановления совета потребительского общества «Большеигнатовское» от 29.11.2012 года,

       при секретаре судебного заседания Нораевой Л.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Большеигнатовское» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан- инвалидов,

установил:

         Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия обратился в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с иском (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Большеигнатовское» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан- инвалидов.

         В обоснование заявления указал, что прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия 06 марта 2015 года была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в магазине «Спасский» -Потребительское общество (далее ПО) «Большеигнатовское», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что вход в помещение магазина «Спасский» ПО «Большеигнатовское», расположенное по вышеуказанному адресу не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно пандуса и опорных устройств (поручней). Указанное помещение находится в собственности ПО «Большеигнатовское», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже продуктов питания. Федеральным законом обязанность по обеспечению доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры возложена на организацию, индивидуального предпринимателя осуществляющих предоставление услуг населению, вне зависимости от того, кто является собственником помещения, в котором осуществляется указанная деятельность.

Таким образом, ПО «Большеигнатовское» не обеспечены предусмотренные федеральным законодательством возможности доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижением ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав. Отсутствие при входе специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку определить количество граждан, желающих воспользоваться услугами магазина «Спасский»-ПО «Большеигнатовское» невозможно, прокурор в соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации имеет право обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

         На основании вышеизложенного прокурор района просит суд обязать потребительское общество «Большеигнатовское» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в помещение магазина «Спасский» - ПО «Большеигнатовское», расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа специальным приспособлением - пандусом и опорными устройствами, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам.

         В судебном заседании и.о. помощника прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Неяскин С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика - потребительского общества «Большеигнатовское» Комарова Н.Д. в судебном заседании исковые требования прокурора района признала, дополнительно суду пояснила, что действительно в магазине «Спасский» ПО «Большеигнатовское», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют средства для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно пандуса и опорных устройств (поручней). Данные нарушения законодательства о доступе маломобильных групп населения, в том числе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры были допущены, в связи с недостаточностью финансирования.

         Выслушав и.о. помощника прокурора Неяскина С.С., представителя ответчика ПО «Большеигнатовское» Комарову Н.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

         Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности относится, в том числе, обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

        Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

           В порядке, установленным законодательством Российской Федерации, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения.

         Согласно требованиям п.п. 3.9, 3.14, 3.17, 3.27-3.33 Свода правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 года № 605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

        Из акта проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов от 06.03.2015 года, составленного помощником прокурора Большеигнатовского района РМ Козловым В.Е., в присутствии и.о. председателя правления ПО «Большеигнатовское» Комаровой Н.Д. следует, что в деятельности ПО «Большеигнатовское» была проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в магазине «Спасский» - ПО «Большеигнатовское» расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 15 Федерального Закона « 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пандус и опорные устройства для доступа инвалидов магазин «Спасский»-По «Большеигнатовское» отсутствуют (л.д.4).

        Федеральным законодательством обязанность по обеспечению доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры возложена на организацию, индивидуального предпринимателя, осуществляющих предоставление услуг населению, вне зависимости от того, кто является собственником помещения, в котором осуществляется указанная деятельность.

        В судебном заседании установлено, что вход в помещение магазина «Спасский»- Потребительского общества «Большеигнатовское», расположенное по адресу: <адрес>, действительно не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, а именно отсутствуют пандус и опорное устройство (поручни). В связи с этим, в нарушение вышеуказанных требований закона о социальной защите маломобильных групп населения, в том числе инвалидов в магазине «Спасский» - Потребительского общества «Большеигнатовское», расположенном по адресу: <адрес> до настоящего времени не созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, что является недопустимым.

         Отсутствие при входе в магазин «Спасский»- Потребительского общества «Большеигнатовское», расположенный по адресу: <адрес>, средств для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, а именно пандуса и опорных устройств (поручней), нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку определить количество граждан, желающих воспользоваться услугами магазина «Спасский» - Потребительского общества «Большеигнатовское», не представляется возможным.

         В связи с этим, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора района, обратившегося в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.     

          Представитель ответчика Комарова Н.Д. в судебном заседании признала исковые требования прокурора района в полном объеме.

Суд считает требования прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия обоснованными, при этом права и интересы третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются, а поэтому принимает признание иска ответчиком.

         В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

        В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом имущественного положения организации Потребительского общества «Большеигнатовское» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с подп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19, п.2 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым, снизить размер подлежащий взысканию государственной пошлины до №) рублей.

       В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Потребительского общества «Большеигнатовское» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в пользу местного бюджета (бюджета Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия) подлежит взысканию государственная пошлина в размере №) рублей, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

       Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

         Иск прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу «Большеигнатовское» о понуждении произвести необходимые действия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан - инвалидов, удовлетворить.

        Обязать потребительское общество «Большеигнатовское» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в помещение магазина «Спасский» - ПО «Большеигнатовское», расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа специальным приспособлением - пандусом и опорными устройствами, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам.

       Взыскать с потребительского общества «Большеигнатовское» государственную пошлину в сумме №) рублей в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия                                                  Н.В. Комова

Решение в окончательной форме вынесено 08 апреля 2015 года

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия:                                                     Н.В.Комова