Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-2072/2016 от 15.12.2016



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-2072

гор. Казань 23 января 2017 года     

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Г.А. Самсоновой на вступившие в законную силу решения судей Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Сейф» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан) от 27 апреля 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2016 года, общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Сейф» (далее по тексту – ООО «МФО «Сейф», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе защитник Г.А. Самсонова, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении ООО «МФО «Сейф» постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Г.А. Самсоновой не нахожу.

В соответствии со статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 - 500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.

Установлено, что 26 апреля 2016 года, по результатам рассмотрения обращения Ютазинской районной прокуратуры о нарушении условий труда сотрудников Общества и экспертного заключения федерального бюджетного учреждении здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах" от 31.03.2016 № 5452, Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проведена внеплановая проверка ООО «МФО «Сейф», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский район, п.г.т. Уруссу, улица Ленина, дом 1"А", на предмет соблюдения санитарных норм и правил при организации рабочих мест его сотрудников.

По результатам проверки выявлено нарушение требований статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ, требований пункта 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а именно установлено, что на рабочем месте с ПЭВМ в помещении выдачи займов искусственное освещение не соответствует установленным санитарным нормам и составляет 190 ЛК ПДУ 200 Лк.

Эти обстоятельства подтверждаются приобщенными к делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении; экспертным заключением от 31.03.2016 № ....; протоколами измерений искусственной освещенности, проведения исследований (испытаний) и измерений электромагнитных полей к заключению; картой специальной оценки условий труда, а также фотоматериалами.

Все доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили сведения, поступившие из прокуратуры и содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО «МФО «Сейф» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом довод жалобы о недопустимости экспертного заключения от 31.03.2016 № ...., нельзя признать состоятельным.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение эксперта относится к числу доказательств, на основании которых устанавливаются подлежащие выяснению обстоятельства по делу об административном правонарушении. Заключение эксперта не имеет заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу подлежит исследованию и оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными собранными по делу доказательствами.

Обоснованность привлечения ООО «МФО «Сейф» к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые свидетельствуют о том, что Общество допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в не обеспечении рабочего места в помещении выдачи займов освещением соответствующим установленным санитарным нормам.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах ООО «МФО «Сейф» правомерно привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи для юридических лиц.

Постановление о назначении ООО «МФО «Сейф» административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

решения судей Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Сейф» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Г.А. Самсоновой - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан С.М. Федонин