Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2016 ~ М-353/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-418/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                         17 мая 2016 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

с участием помощника прокурора района Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Канского сельского поселения о возложении обязанности обеспечения доступности интернет сайта для лиц, ограниченных по зрению,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Канского сельского поселения о возложении обязанности обеспечения доступности интернет сайта для лиц, ограниченных по зрению, а именно привести сайт http://ustkansp.ucoz.ru в соответствие с требованиями, установленными ГОСТом Р52872-2912 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Усть-Канского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в администрации Усть-Канского сельского поселения, в ходе проведения которой установлено, что сайт администрации Усть-Канского сельского поселения, размещенный по адресу http://ustkansp.ucoz.ru не имеет гиперссылки для перехода на версию слабовидящих.

В обоснование требований прокурор сослался на нормы Конституции РФ, Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи от 23.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012г., ст.ст. 2, 9, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», ГОСТ Р52872-2912 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В судебном заседании помощник прокурора района Лыкова А.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель по доверенности администрации Усть-Канского сельского поселения Майманов А.М. исковые требования признал.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

Согласно статье 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии Конституцией (статья 17 Конституции РФ).

Согласно ч.1 чт.9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной ассамблеи от 213.12.2006 г., вступившей в силу для России 25.10.2012 г., провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые выключают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В п.п. 7,8 ч.2 ст.9 Конвенции установлено, что государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержкой, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется и регулируется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

ГОСТом 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» утверждены стандарты на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет, установлены общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для вебсайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Согласно предоставленной БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» информации от 20.04.2016 г. в Усть-Канском районе на диспансерном учете с различными дефектами зрения состоит 404 больных, из которых 77 взрослых инвалидов, 2 дети инвалиды.

Проведенной в января 2016 года прокуратурой района проверкой соблюдения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в администрации Усть-Канского сельского поселения установлено, что сайт администрации Усть-Канского сельского поселения, размещенный по адресу http://ustkansp.ucoz.ru не имеет гиперссылки для перехода на версию слабовидящих.

В результате прокурором района на имя главы Усть-Канского сельского поселения ******* было вынесено представление с требованием в месячный срок устранить выявленные нарушения. Однако, по информации прокуратуры района, до настоящего времени конкретных мер по устранению выявленных нарушений администрацией Усть-Канского сельского поселения не принято.

Отсутствие указанной информации на официальном сайте в сети Интернет не обеспечивает инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо удовлетворить исковые требования прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Усть-Канского сельского поселения привести сайт http://ustkansp.ucoz.ru в соответствие с требованиями, установленными ГОСТом Р52872-2912 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем размещения на главной странице веб-сайта текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.

Судья                                 С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2015 года.

Судья С.А. Шадеева.