Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2023 от 22.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года                                                    <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД России по <адрес> № от 19.01.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

Установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД МВД России по <адрес> № от 19.01.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления по делу об АПН, он заявил должностному лицу своё несогласие с вменяемым ему, АПН. Не смотря на заявленное несогласие, ИДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД, ФИО2, в нарушении требований ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, протокол об АПН не составил. Отказ в заполнении протокола об АПН лишило права, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, изучив жалобу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что инспектор ДПС ГИБДД МВД России по <адрес> обнаружил правонарушение, совершенное ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. по адресу: РД, <адрес> управлял автомобилем «Lada Vesta», с государственным регистрационным знаком T735KX05, не пристегнутым ремнем безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

За данное нарушение правил дорожного движения предусмотрена административная ответственность по ст. 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Между тем доказательства невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 12.6 КоАП РФ в материалах отсутствуют и самим правонарушителем суду не представлены.

Оспаривая постановление, ФИО1 не приводит доказательств, которые опровергали бы данные выводы должностного лица.

В силу п. 6 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Составления протокола об административном правонарушении в данном случае не требует и ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ.

По общему правилу, при назначении административного наказания в виде предупреждения либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила федеральным законодателем в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Действующее законодательство не содержит норм о том, что при оформлении протокола об административном правонарушении в указанных в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ случаях вынесенное постановление по делу об административном правонарушении аннулируется.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ и предусматривает подачу соответствующих жалобы, протеста, по результатам рассмотрения которых может быть принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении. Иной процедуры отмены постановления по делу об административном правонарушении КоАП РФ не закрепляет.

Исходя из анализа положений КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и направлено на формирование согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы, протеста.

В таком случае наличие протокола и его приобщение к соответствующему постановлению не влечет нарушение прав граждан, а позволяет при рассмотрении жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ исследовать все доказательства по делу.

Действия инспектора ДПС соответствуют установленному КоАП РФ порядку рассмотрения дел об административных правонарушениях на месте совершения административного правонарушения.

Таким образом, постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом ГИБДД в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено.

В связи с этим судья приходит к выводу о том, что порядок производства по делу соблюден.

По результатам рассмотрения дела, ФИО1 признан виновным по ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по <адрес> пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о том, что допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, поскольку не составлен протокол об административном правонарушении, необоснованно и не может являться основанием для отмены постановления.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении.

В связи с чем, считаю, что постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД России по <адрес> № от 19.01.2023г. составлено с учетом всех обстоятельств дела и соответствует нормам КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о необходимости отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 об отмене вышеуказанного постановления.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД России по <адрес> № от 19.01.2023г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                            ФИО3