Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-894/2022 (2-4757/2021;) ~ М-4346/2021 от 10.12.2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

             уникальный идентификатор дела    № 92RS0002-01-2021-007196-47    дело № 2-894/2022

    17 января 2022 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания СЛАСТИНОЙ Л.А.,

    с участием:

    истца Ковалевой Н.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Наталии Леонидовны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

    у с т а н о в и л:

    В декабре 2021 года Ковалева Н.Л. обратилась в суд иском, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях социального найма, а также возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

    Согласно доводам иска, Ковалева Н.Л. проживает и постоянно зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с 1984 года. Однако изменение наименования улицы нахождения квартиры является препятствием для обращения к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в административном порядке.

    В судебном заседании истец Ковалева Н.Л. доводы иска поддержала по изложенным выше основаниям, просила удовлетворить.

    Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.

    Заслушав пояснения истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Согласно ст. 2 Закона РФ Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

    То есть, регистрация по месту жительства - это государственная административная функция уполномоченных учреждений по фиксации данных о проживании и пребывании граждан на территории Российской Федерации. Сам факт наличия или отсутствия регистрации не является доказательством наличия или отсутствия вещного права лица, в данном случае права пользования жилым помещением.

    Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

    Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    Как следует из материалов дела Ковалева Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>.

    Право на вселение в квартиру предоставлено Ковалевой Н.Л. в связи с трудовой деятельностью на 54 Механическо-строительном заводе, на основании ордера № 46, выданного 08 февраля 1984 года Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся на основании обменного ордера ОМИС КЧФ от 08.02.1984 года для проживания её и членов семьи.

    Ордер предоставлялся на право занятия двух комнат общей жилой площадью 29,6 кв.м. в отдельной <адрес>, расположенной в <адрес> по ул. пер. Камышовый в г. Севастополе. С 13.03.1984 года истец проживает и зарегистрирована в данной квартире (с октября 1984 года улица переименована на <адрес>).

    На основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от 31 мая 1983 года № 12/445 и решения №17/707 от 23.10.1984 года было изменено наименование улицы «переулок Камышовый» на улицу «Бориса Михайлова и Героев Бреста».

    В июле 2020 года Ковалева Н.Л. обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма с целью дальнейшей приватизации вышеуказанной квартиры.

    Уведомлением от 09.07.2020 года Департамент капитального строительства г. Севастополя отказал в заключении договора социального найма, со ссылкой на несоответствие представленных документов ввиду отсутствия сведений об изменении нумерации домов.

    ГКУ «Архив города Севастополя» истцу предоставлены: архивная копия решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета от 31.05.1983 года №12/445 «О присвоении наименований новой улице»; архивная копия решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета от 23.10.1984 года № 17/707 «Об изменении наименования переулка Камышовый». Между тем, сообщено, что в документах архивного фонда Севастопольского городского Совета других решений об изменении наименования, нумерации дома с <адрес>, <адрес> не выявлено.

    Таким образом, документы, подтверждающие изменение нумерации дома, в котором Ковалева Н.Л. проживает с 1984 года, отсутствуют, что ограничивает в праве заключить договор социального найма занимаемой квартиры.

    Как следует из материалов дела на имя истца открыты лицевые счета на оплату потребленных коммунальных услуг и затрат на содержание квартиры. Ковалева Н.Л. несет бремя содержания занимаемого жилого помещения.

    Таким образом, не смотря на несоответствие указания адреса нахождения спорной квартиры, следует прийти к выводу о том, что истец приобрела соответствующее право пользования спорным жилым помещением, что подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.

    Документов, свидетельствующих о том, что право Ковалевой Н.Л. на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

    Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны      Ковалевой Н.Л. при вселении в квартиру допущено не было, а наличие сведений о смене наименования улицы и номера дома в котором расположено занимаемое жилое помещение не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. Более того, управляющей компанией, как субъекта права хозяйственного ведения спорным жилым помещением, открыты лицевые счета на оплату за пользование, подтверждена регистрация истца по месту проживания в спорном жилом помещении.

    Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца в занимаемом жилом помещении.

    Таким образом, Ковалева Н.Л. приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования иска о признании права социального найма на спорное жилое помещение обосновано и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Исковое заявление Ковалевой Наталии Леонидовны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

    Признать за Ковалевой Наталией Леонидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях социального найма.

    Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Ковалевой Наталией Леонидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 22.01.2022 года.

    Председательствующий по делу

    судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

    Решение не вступило в законную силу

    Копия верна:

    Судья Гагаринского районного

    суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный