Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-233/2020 от 11.02.2020

Дело № 12-233/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000800-93

РЕШЕНИЕ

8 мая 2020 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу ООО «Адванд116» на постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ивлева Д.В. 21 ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ивлева Д.В. ----- от дата ООО «Адванд116» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, дата ООО «Адванд 116» обжаловало данное постановление в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В обоснование жалобы указано, что ООО «Адванд 116» не являлось перевозчиком и, следовательно, не несло обязанность по получению специального разрешения для перевозки тяжеловесного груза. Указывается, что фактическим перевозчиком груза, принадлежащего ООО «Картли» являлось ООО «Трансинвест». Указанное обстоятельство не было выяснено государственным инспектором при проведении административного расследования. В связи с чем, просят постановление о привлечении ООО «Адванд 116» отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В отзыве на жалобу Средне-Волжского МУГАДН указало, что считает привлечение ООО «Адванд 116» к административной ответственности законным и обоснованным, так как товарно-транспортная накладная и путевой лист были оформлены на ООО «Адванд» как перевозчика груза (в наименовании Общества допущена описка – указано ООО «Авангард 116», однако иные сведения ИНН, ОГРН указаны верно и относятся к юридическому лицу, допустившему административное правонарушение).

ООО «Адванд 116» и Средне-Волжского МУГАДН просили рассмотреть жалобу в отсутствие их представителей.

Обсудив доводы жалобы, отзыва на жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Адванд 116» привлечено к административной ответственности за то, что дата в 00 часов 14 минут на стационарном посту весового контроля СПВК адрес», зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства марки ДАФ гос. рег. знак а269ср/116 с полуприцепом марки Кроне гос. рег. знак ах 6081/16, принадлежащего ООО «Адванд 116», зарегистрированному по адресу: 420044, адрес, адрес под управлением водителя ФИО2, с превышением фактической нагрузки над допустимой на 2-ю ось транспортного средства на 1,062 тн. или 10,6%, согласно акта взвешивания ----- от дата, т.е. более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, что является нарушением ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и

дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Взвешивание осуществлялось системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 № 391. Свидетельство о поверке ----- от дата., действительно до дата.

Факт допущенного превышения на 2-ю ось транспортного средства на 1,062 тн. или 10,6%, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии 21 ----- от дата, актом ----- результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, и по существу не оспаривается.

Оспаривается факт того, что перевозчиком груза являлось именно ООО «Адванд 116».

Привлечение данного Общества к административной ответственности обосновано наличием транспортной накладной, оформленной ООО «Картли», в которой ООО «Адванд 116» указано как перевозчик. Путевой лист ----- от дата оформлен ООО «Адванд 116».

В то же время, в материалах дела имеется копия свидетельств о регистрации ТС ------ и полуприцепа марки Кроне гос. рег. знак ах6081/16, из которых следует, что собственником (владельцем) указанных ТС является ООО «Трансинвест».

ООО «Адванд 116» представлены суду копия договора автомобильной перевозки грузов от дата, заключенного между ООО «Адванд 116» и ООО «Трансинвест»; заявка ----- от дата к договору автомобильной перевозки от дата из которой следует, что Клиент – ООО «Адванд 116», оформил заявку в ООО «ТрансИнвест» на перевозку груза полиэтилена, принадлежащего ООО «Картли», в г. Серпухов в адрес АО «Артпласт»; трудовой договор ----- от дата из которого следует, что водитель ФИО2 работает в ООО «ТрансИнвест»; табель учета рабочего времени от дата из которого следует, что ФИО2 в период с дата по дата работал.

Из указанных документов следует, что ТС ДАФ гос. рег. знак а269ср/116 и полуприцепа марки Кроне гос. рег. знак ах6081/16, из владения ООО «ТрансИнвест» не выходили.

Таким образом, довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие, что именно ООО «Адванд 116» допустило выпуск на линию транспортного средства ДАФ с полуприцепом Кроне для перевозки груза под управлением водителя ФИО2, в то время и в том месте, которые указаны в акте, протоколе и постановлении об административных правонарушениях, находят свое подтверждение.

Хотя по делу назначалось административное расследование, вопрос о наличии противоречий в указании в сопроводительных документах в качестве перевозчика ООО «Адванд 116», в то время как ТС принадлежали другому лицу, не выяснялся.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (утв. Приказ Минтранса России от 05.06.2019 N 167) заявление на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) в соответствии с частью 10 статьи 31 Федерального закона подается владельцем транспортного средства или его представителем.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, применительно к административным правонарушениям, предусмотренным частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, именно на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Так, именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункт 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).

С учетом вышеизложенного, выяснение кто является фактическим владельцем ТС с использованием которого было допущено правонарушение, является существенным обстоятельством, подлежащим доказыванию, что не было сделано.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ивлева Д.В. ----- от дата о привлечении ООО «Адванд116» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000,00 руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья      В.В.Евстафьев

Копия верна судья: