Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2023 ~ М-78/2023 от 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 апреля 2023 года

Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полиловой Л.А.

при секретаре судебного заседания Пичулист А.В.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16 «Ягодка» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,-

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка», в котором просит возложить на ответчика обязанность обеспечить проведение ежегодного основного контроля в отношении эксплуатируемого игрового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТа 34614.7-2019 (EN1176-72008) «Оборудование и покрытия игровых площадок», введенного в действие приказом Росстандарта от 07.07.2022 № 577-ст.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках проведения надзорных мероприятий исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования установлено, что в нарушение требований законодательства в МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка» как эксплуатантом игрового оборудования не обеспечено ведение журналов ежегодного основного осмотра оборудования, и, соответственно, проведение указанного ежегодного контроля. В этой связи прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Волков Ю.А. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, просил возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение основного контроля в отношении игрового оборудования.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка», будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении не ходатайствовал, иных заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июля 2022 года №577-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 34614.7-2019 (EN1176-7:2008) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 15 июля 2022 года. Данный стандарт устанавливает требования к установке, контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования и покрытий игровых площадок, включая дополнительное оборудование.

В соответствии с пунктом 6.2 ГОСТа 34614.7-2019 оборудование и его части должны подвергаться в том числе ежегодному основному контролю, который проводится с целью определения общего уровня безопасности оборудования, включая его фундаменты и покрытия, например для установления соответствия требованиям соответствующих частей, эффективности применяемых мер по обеспечению безопасности и их совершенствования (п. 8.2.1 ГОСТа), влияния неблагоприятных погодных условий, наличия гниения или коррозии, а также любого изменения уровня безопасности оборудования вследствие проведенных ремонтов либо дополнительно встроенных или замененных конструктивных элементов.

Особое внимание при данном контроле должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.

Данная проверка оборудования должна проводиться компетентными лицами при строгом соблюдении инструкций изготовителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в ходе осуществления деятельности МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка» прокуратурой <адрес> в адрес заведующего учреждением внесено представление об устранении нарушений, в том числе допущенных при эксплуатации детского игрового оборудования, владельцем и эксплуатантом которого является ответчик.

Согласно выписке из баланса № от ДД.ММ.ГГГГ на балансе МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка» имеется следующее игровое оборудование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: детский игровой комплекс h=0,9 (инвентарный №); детский игровой комплекс h=0,9 (инвентарный №); детский спортивный комплекс (инвентарный номер ДД.ММ.ГГГГ 16 2929146); песочница с крышкой (инвентарный №); игровой комплекс доска для рисования (инвентарный №); стол со скамьями детский (инвентарный №); дорожка змейка (инвентарный номер ДД.ММ.ГГГГ №); качалка-балансир (инвентарный №); качалка-балансир (инвентарный №).

По информации МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ на территории учреждения размещено и эксплуатируется следующее игровое оборудование: детский спортивный комплекс, детский игровой комплекс (2 шт.), стол со скамьями детский (2 шт.), качалка-балансир малая (2 шт.), детский игровой комплекс мини, машинка «Внедорожник», качалка на пружине «Петушок», качалка на пружине «Кабриолет», вертолётик, песочница (2 шт.).

Согласно данному письму администрация МБДОУ «Детский сад № 16 «Ягодка» производит контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности детского игрового оборудования, что отражается в соответствующем журнале «Регулярного функционального осмотра оборудования детских игровых и спортивных площадок». Вместе с тем, ежегодный основной осмотр оборудования был произведён ДД.ММ.ГГГГ, о чём в указанном журнале имеется запись.

Таким образом, в нарушение п. 6.2 ГОСТ 34614.7-2019 с 13 октября 2021 года и по настоящее время ежегодный основной осмотр компетентным лицом в отношении игрового оборудования, эксплуатантом и собственником которого является ответчик, не производился, что создает угрозу жизни и здоровья воспитанникам детского сада.

Следовательно, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 146 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Ягодка» (ОГРН 1023902272129) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение ежегодного основного контроля в отношении эксплуатируемого игрового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТа 34614.7-2019 (EN 1176-72008) «Оборудование и покрытия игровых площадок», введенного в действие приказом Росстандарта от 07.07.2022 № 577-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья             подпись Л.А. Полилова