Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2022 ~ М-890/2022 от 17.08.2022

№

УИД 04RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                          г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковлой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», Отделению Пенсионного фонда по Республике Бурятия о понуждении восстановить в очередь учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать его прибытие в п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия <адрес>., день его рождения в п. Нижнеангарск; продолжительность его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 18 лет 02 месяца 01 день; обязать Администрацию МО ГП «п.Нижнеангарск» восстановить в очереди учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Требования мотивированы тем, что незаконным решением жилищной комиссии администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. в п. Нижнеангарск Северобайкальского района РБ, что подтверждается свидетельством о рождении. Был зарегистрирован по месту жительства по адресу Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, п. Нижнеангарск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учился и окончил в ДД.ММ.ГГГГ полный курс Нижнеангарской средней общеобразовательной трудовой политехнической школы с производственным обучением. Работал в райпо в п. Нижнеангарск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После окончания школы уехал в г. Иркутск, для учебы в Иркутском политехническом институте. Учился и окончил Иркутский политехнический институт с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ на вечернем отделении, отслужил в армии два года. Два года учился и окончил в ДД.ММ.ГГГГ году университет марксизма-ленинизма Иркутского ОК КПСС. С ДД.ММ.ГГГГ прибыл и до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Считает, что он имеет право на получение жилищной субсидии, поскольку родился в <адрес>, с указанного времени необходимо считать его прибытие в указанную местность, в силу чего имеет право на получение жилищной субсидии, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Был поставлен на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, далее был переведен в категорию «инвалиды», в связи с установлением инвалидности. Администрацией МО «<адрес>» в адрес администрации МО ГП « п. Нижнеангарск» было направлено уведомление о снятии его с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, в связи с чем был снят с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Считает, что данное решение принято неправомерно, т.к. рожден в п. Нижнеангарск, имеет необходимый стаж работы в данной местности, просил иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО1 прибыл в Северобайкальский район в ДД.ММ.ГГГГ Истец выехал из п. Нижнеангарск в 1968г.,снялся с регистрационного учета, учился, работал, служил в армии. Создал семью, проживал в <адрес>. Вернулся в п. Нижнеангарск в ДД.ММ.ГГГГ не имел необходимого стажа работы.

Представитель Пенсионного фонда по РБ по доверенности ФИО5 пояснила, что на момент постановки истца на учет, необходимого северного стажа не имелось. В настоящее время по имеющимся сведениям на ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 13 лет 6 мес. 10 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 10 лет 1 мес. 22 дня.

Представитель Администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия, решение оставили на усмотрение суда, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Закона установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

Положениями ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе граждан, которые имеют право на получение жилищных льгот на основании федеральных законов, указа Президента Российской Федерации или законов субъекта Российской Федерации категории. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> района РБ, имел регистрацию по месту жительства по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Окончил школу в <адрес>. Работал в райпо в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания школы уехал в <адрес>. Учился и окончил Иркутский политехнический институт с 1968 г. по 1977 г. на вечернем отделении, отслужил в армии два года. Два года учился и окончил в ДД.ММ.ГГГГ году университет марксизма-ленинизма Иркутского ОК КПСС. С ДД.ММ.ГГГГ прибыл и до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно справки УПФР в <адрес> и <адрес> – филиал ОПФР по РБ от 22.01.2020г. следует, что ФИО1 работал в местности приравненной к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен из категории «Пенсионеры» в категорию «Инвалиды», в связи с установлением ему инвалидности 2 группы (справка МСЭ-2012 №)

Также установлено, что в июне ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выехал из <адрес>, с указанного времени проживал, учился и работал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имел регистрацию и проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 решением жилищной комиссии администрации МО ГП «Нижнеангарск» поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 решением жилищной комиссии администрации МО ГП «Нижнеангарск» переведен из категории «Пенсионеры» в категорию «Инвалиды», в связи с установлением ему инвалидности 2 группы (справка МСЭ-2012 №)

Решением жилищной комиссии администрации МО ГП «<адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, а связи с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основанием для снятия ФИО1 с учета явилось то, что было выявлено нарушение положений ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", из которых следует о праве граждан на получение жилищных субсидий, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати лет.

Согласно предоставленным документам на момент вынесения жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП « <адрес>» ФИО1 не имел необходимого стажа на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ., и на момент постановки его на учет ДД.ММ.ГГГГ необходимого стажа 15 лет у истца не было, как и не было необходимого стажа на январь ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой УПФР.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы жилище на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно п. 5 вышеприведенных Правил, право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

-    граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, родившись в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ, выехал в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, снялся с регистрационного учета, и с указанного времени проживал в <адрес> учился, работал, создал семью. Приехал в <адрес> работать ДД.ММ.ГГГГ., который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, истец прибыл в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец на момент постановки его на очередь для получения жилищного сертификата, не удовлетворял требованиям гражданина, установленным статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в том числе не имел общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненным в ним местностям 15 календарных лет, следовательно решение о снятии истца с очередности сДД.ММ.ГГГГ, принятое администрацией МО ГП « <адрес>» законно и обоснованно.

    При установленных обстоятельствах, представленных доказательствах истцом у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», Отделению Пенсионного фонда по Республике Бурятия о признании трудового северного стажа, понуждении восстановить в очередь учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                              Н.Г. Рабдаева