Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1952/2023 ~ М-1738/2023 от 14.06.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-002281-04

№ 2-1952/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Хаританович Ю.Е.

помощник судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Еременко Т.Г., представителя истца, третьего лица Банцековой О.В., представителя ответчика Арляповой Ю.А. гражданское дело по иску Еременко ТГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Еременко Т.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением пенсионного органа от 01.12.2022 по её обращению от 29.08.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального и страхового стажа необходимой продолжительности. Уточнив исковые требования в заявлении от 18.08.2023, просила обязать ответчика включить в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.03.2019 по 28.08.2022 (продолжительность – 3 года 6 месяцев 29 дней) в должности медицинской сестры в подразделении «стационар на дому» в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «Томский физиопульмонологический центр» (далее - ОГАУЗ «ТФМЦ»), в страховой стаж 18 лет 6 месяцев периоды работы в Республике Казахстан с 20.08.1987 по 04.11.1991, 23.01.1992 по 02.11.1993, с 10.12.1993 по 15.10.1997 в ГККП «1-я Городская больница г.Астана», с 20.09.1998 по 21.11.2005 в «Комфорт-отель» Акмола ф-ла КОА «Ант. Комфорт Т.ИС.А», с 22.11.2005 по 01.03.2007 в «Комфорт отель-Астана» ТОО «НТС-Казахстан», с 02.03.2007 по 01.06.2007 в гольф-клубе «Астана» филиала ТОО «НТС-Казахстан» (продолжительность работы поваром – 8 лет 8 месяцев 12 дней); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2022.

Истец Еременко Т.Г., представитель истца Банцекова О.В., действующая также в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ОГАУЗ «ТФМЦ», исковые требования поддержали. Истец пояснила, что в период работы в 1-й Городской больнице г.Астаны ей предоставлялся очередной отпуск с 01.09.1997 по 04.10.1997, начиная с 05.10.1997 она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика Арляпова Ю.А. в судебном заседании иск не признала, не оспаривала обоснованность требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01.03.2019 по 28.08.2022, поскольку имеется карта специальной оценки условий труда в ОГАУЗ «ТФМЦ» с указанием класса условий 3,2, а также уточняющая справка, из которой следует, что работодателем представлялись в пенсионной орган сведения о работе истца в особых условиях, указывался код льготы 2260000а по Списку № 2, в спорный период уплачивались дополнительные страховые взносы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2-3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества независимых Государств» Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Содружества Независимых государств, осуществляется но нормам Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, а также порядок начисления и правила подсчета указанною стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшихся за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992,

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Еременко Т.Г. (с 01.03.2019 по 28.08.2022), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что Еременко Т.Г., /________/ рождения, с /________/ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.51). /________/ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от /________/ /________/ ей исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 2 3 года 6 месяцев 2 дня; из страхового стажа 21 год 10 месяцев 21 день, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии /________/ /________/ от /________/, дубликата трудовой книжки от /________/, следует, что Еременко (до вступления в брак Хуцишвили) Т.Г. /________/ принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения ГККП «1-я Городская больница» г.Астана Республики Казахстан (приказ от /________/), /________/ уволена на основании ст. 32 КЗоТ р.Казахстан по собственному желанию, /________/ принята поваром в ТОО «Комфорт Отель Акмола», /________/ уволена на основании ст. 25 закона «О труде в Республике Казахстан», /________/ принята на должность повара в отель «Комфорт-Отель Астана», /________/ – уволена на основании ст. 25 закона «О труде в Республике Казахстан» по собственному желанию, /________/ принята на должность повара в гольф-клуб «Астана» филиала ТОО «НТС Казахстан», /________/ уволена по собственному желанию; /________/ принята в стационар на дому на должность медицинской сестры Областного государственном автономном учреждении здравоохранения «Томский физиопульмонологический центр» (ОГАУЗ «ТФМЦ»), где работала на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (/________/).

Перемена фамилии истца с Хуцишвили на Еременко подтверждается свидетельством о заключении брака от /________/.

Периоды работы с /________/ по /________/ (продолжительность – 4 года 2 месяца 16 дней), с /________/ по /________/ (продолжительность – 1 год 9 месяцев 11 дней), с /________/ по /________/ (продолжительность – 3 года 5 лет 1 месяц 2 дня) в качестве медицинской сестры терапевтического отделения ГККП «Первая городская больница» подтверждается архивными справками от /________/ /________/ (л.д.104), /________/ /________/, справкой от /________/ /________/, согласно которым в документах архивного фонда ГККП «Первая городская больница», Городской больницы № 2 (Областная детская клиническая больница) в приказах по личному составу имеются сведения о приеме Хуцишвили (Еременко) Т.Г. на работу в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры ЛОР отделения /________/ по /________/, медицинской сестры по выписке больничных листов с /________/ по /________/, с 10.12.1993–медицинской сестры оториноларингологического отделения, о предоставлении очередного отпуска медицинской сестре отделения реанимации с /________/ по /________/ за отработанный период с /________/ по /________/, ей начислялась заработная плата с августа 1987 года по июнь 1992 года, с декабря 1993 по декабрь 1996 года; «1 городская больница» переименована в Коммунальное государственное предприятие «1 городская больница».

Сведений об осуществлении трудовой деятельности истца после /________/ не имеется, исходя из объяснений истца в судебном заседании о том, что с /________/ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, следовательно, данный период работы подлежит включению в страховой стаж по /________/, а не по /________/, как на то указано истцом в окончательной редакции исковых требований.

Период работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве повара ТОО «Комфорт Отель Астана» (до переименования /________/ – «Комфорт Отель Акмола», с /________/ переименовано в ТОО «Роял Комфорт Астана») подтверждается справкой от /________/ ТОО «Роял Комфорт Астана».

Факт уплаты страховых взносов в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» республики Казахстан с /________/ по /________/ подтверждается выпиской об уплате страховых взносов истцом при осуществлении трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Следовательно, данный период работы с /________/ по /________/ подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, суд частично удовлетворяет требование истца о включении периодов работы на территории республики Казахстан в страховой стаж. Суммарная продолжительность общего страхового стажа истца составит 18 лет 6 месяцев 4 дня, а с учетом неоспариваемого ответчиком периода - 28 лет 6 месяцев 9 дней.

Факт непосредственной занятости истца на обслуживании больных в туберкулезном учреждении в период с 01.03.2019 по 28.08.2022 подтвержден представленными доказательствами.

Указанный период работы Еременко Т.Г. в должности медицинской сестры в стационаре на дому ОГАУЗ «ТФМЦ» пенсионным органом не включен в специальный стаж со ссылкой на отсутствие занятости на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Сведения о полной занятости истца в течение 80 % процентов рабочего времени содержатся в табелях учета рабочего времени ОГАУЗ «ТФМЦ» за период с /________/ по /________/.

Согласно справке ОГАУЗ «ТФМЦ» от /________/ /________/, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с /________/ Еременко Т.Г. состояла в должности медицинской сестры стационара на дому в ОГАУЗ «ТФМЦ» на 1,0 ставку, занята непосредственно обслуживанием больных туберкулезом в учреждении (более 80 % рабочего времени в учреждении), данная работа предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из справки и.о. главного врача ОГАУЗ «ТФМЦ» от 06.09.2022, письма ОГАУЗ «ТФМЦ» от 14.12.2022 следует, что в 2017 году ОГБУЗ «ТФМЦ» переименован в ОГАУЗ «ТФМЦ», стационар на дому является структурным подразделением данного учреждения здравоохранения, медицинские сестры стационара на дому осуществляют ежедневное наблюдение за больными туберкулезом, которое включает проведение лабораторно-диагностических исследований, медикаментозной терапии, медицинских процедур и манипуляций. В 2017 и 2021 году проводилась специальная оценка условий труда, для медицинской сестры стационара на дому установлен класс условий труда - 3.2.

Из карт /________/, /________/ специальной оценки условий труда от 16.03.2017, 10.12.2021 следует, что для медицинской сестры стационара на дому установлен класс условий труда 3.2 (биологический фактор), подтверждающий контакт с больными туберкулезом, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры стационара на дому от 14.03.2016 (в редакции от 18.05.2017, 12.08.2019) ОГАУЗ «ТФМЦ» в период с 01.03.2019 по 28.08.2022 обязанностями Еременко Т.Г. являлось осуществление лечебных процедур по назначению врача, выезд на дом к пациенту, термометрия и контроль артериального давления, забор биоматериала для исследования и направление из в лабораторию, введение лекарственных препаратов по назначению врача.

Факт уплаты ОГАУЗ «ТФМЦ» страховых взносов по дополнительным тарифам за Еременко Т.Г. подтверждается ведомостями за период с марта 2019 по август 2022 года, расчетами по страховым взносам ОГАУЗ «ТФМЦ» (л.д. 106-236).

Индивидуальные сведения в отношении Еременко Т.Г. в спорный период замещения истцом должности медицинской сестры стационара на дому представлены ОГАУЗ «ТФМЦ» в пенсионный орган как работа с тяжелыми условиями труда по позиции 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (л.д.50).

В сведениях персонифицированного учета спорный период работы Еременко Т.Г. в должности медицинской сестры стационара на дому отражен как период работы с указанием льготного кода 27-ГД, то есть, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность.

Таким образом, необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для включения периода работы с 01.03.2019 по 28.08.2022 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлена, следовательно, данный период работы Еременко Т.Г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 29.08.2022, суд исходит из следующего.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Указанная правовая позиция выражена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2020 N 16-КГ20-24-К4, от 10.07.2023 № 39-КГ23-7-К1.

Требование о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 29.08.2022 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению, так как право на получение пенсии на указанную дату (29.08.2022) у истца возникло ввиду достижения истцом возраста 53 лет, необходимого для назначения пенсии женщинам в 2022 году, наличия специального стажа необходимой продолжительности (специальный стаж с учетом включения спорных периодов составил 6 лет 1 месяц 1 день при требующемся - 5 лет), страхового стажа необходимой продолжительности (страховой стаж с учетом включения спорных периодов составил 28 лет 6 месяцев 9 дней при требующемся – 20 лет), размера ИПК 44,303 при требующемся -23,4, что следует из сообщения пенсионного органа.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Еременко ТГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Еременко ТГ, /________/ рождения, в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы с 01.03.2019 по 28.08.2022 (продолжительность – 3 года 6 месяцев 29 дней) в качестве медицинской сестры в подразделении «стационар на дому» в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «Томский физиопульмонологический центр».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Еременко ТГ, /________/ рождения, в страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с /________/ по /________/, /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в ГККП «1-я Городская больница г.Астана», с /________/ по /________/ в «Комфорт-отель» Акмола ф-ла КОА «Ант. Комфорт Т.ИС.А», с /________/ по /________/ в «Комфорт отель-Астана» ТОО «НТС-Казахстан», с /________/ по /________/ в гольф-клубе «Астана» филиала ТОО «НТС-Казахстан» (продолжительность– 8 лет 8 месяцев 12 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Еременко ТГ страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Желтковская Я.В.

Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2023.