Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-123/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г. Онега                                    28 июля 2020 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кожухов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда, расположенного по адресу: г. Онега, пр. Кирова, 132, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, в отношении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» Шихирина ...,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 06-02-68/2020 от 22.06.2020 директор общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – ООО «Чистый город») Шихирин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В Управление Росприроднадзора по Архангельской области поступило обращение жителей и материалы проверки по КУСП № 1321 ОМВД России по Онежскому району о том, что 26.02.2020 в левобережной части города Онеги ООО «Чистый город» осуществляло транспортирование жидких бытовых отходов на мотобуксировщике в двух двухсотлитровых бочках, то есть неспециализированным транспортным средством. Согласно объяснений от 21 апреля 2020 года Банева Олега Александровича, ранее он работал в ООО «Чистый город». 26 февраля 2020 года им по указанию директора ООО «Чистый город» Шихирина ... произведена чистка выгребной ямы у дома 6 по ул. Алексеева в г. Онеге Архангельской области. Жидкие бытовые отходы были загружены в две металлические двухсотлитровые бочки. Согласно фото и видео материалам две двухсотлитровые бочки, заполненные жидкими бытовыми отходами, транспортировались на мотобуксировщике до несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в двух километрах от п. Поньга г. Онеги Архангельской области. По результатам проведенной проверки КУСП № 1321 от 26 марта 2020 года на основании определения заместителя начальника полиции по обеспечению общественного порядка (ООП) Уткиной А.В. от 27 апреля 2020 года материалы были направлены руководителю Северного межрегионального управления Роспироднадзора. В ходе проверки установлено, что ООО «Чистый город» фактически осуществляло чистку выгребной ямы у дома 6 по ул. Алексеева г.Онега Архангельской области с последующей транспортировкой жидких бытовых отходов на несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в двух километрах от п. Поньга. Тем самым были нарушены требования природоохранного законодательства, в том числе требования ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. При транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах. Вывоз отходов должен осуществляться в специально оборудованном транспорте. В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта» специализированное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное и оборудованное для перевозки определенных видов грузов. Для вакуумной очистки выгребных ям и транспортировки фекальных жидкостей к месту утилизации предназначено специализированной транспортное средство - вакуумная машина (ассенизатор). Применение ассенизационных установок и технологий делает процедуру очистки и транспортировки эффективной и безопасной. Мотобуксировщик не является специализированным транспортным средством, используемым для транспортировки жидких бытовых отходов. При транспортировке жидких бытовых отходов не обеспечена изоляция отходов (бочки не были закрыты крышками).

Шихирин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Шихирина А.А. Некрасов Н.С. с вменяемым правонарушением не согласился, просил дело об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и объяснений Банева О.А. в февраля 2020 года он в трудовых отношениях с ООО «Чистый город» не состоял. 26 февраля 2020 года он по просьбе директора ООО «Чистый город» Шихирина А.А. за 1000 рублей произвёл чистку выгребной ямы у дома 6 по ул. Алексеева в г. Онеге Архангельской области. Жидкие бытовые отходы он загрузил в две металлические двухсотлитровые бочки, стоявшие на санях, прицепленных к мотобуксировщику. Кому принадлежат этот мотобуксировщик, он не знает. Вывозом этих отходов он не занимался.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Директору ООО «Чистый город» Шихирину А.А. вменяется несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при транспортировании отходов – их вывоз на необорудованном соответствующим образом транспортном средстве без соблюдения требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах.

Между тем, суду не представлено доказательств, что вывоз жидких бытовых отходов осуществлялся работниками ООО «Чистый город» или под их контролем.

Банев О.А. работником ООО «Чистый город» не являлся, что подтверждается имеющимся в деле штатным расписанием, по просьбе директора ООО «Чистый город» Шихирина А.А. осуществлял лишь погрузку жидких бытовых отходов. Кто осуществлял их вывоз в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Шихирина А.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░