Судебный акт #1 (Определения) по делу № 21-275/2022 от 15.02.2022

Судья Крылло П.В.                                                          Дело № 21-275/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года                                                           город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Е.В., ознакомившись в порядке подготовки с протестом заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона Черноморского флота на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2021 года, вынесенное по жалобе защитника должностного лица – директора ФГУП «771 РЗСС ЧФ» Василевского Ю. Г. – Коваль Александра Николаевича на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова В. Л. № 061/04/14.55-1618/2021 от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ФГУП «771 РЗСС ЧФ» Василевского Ю. Г.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова Владимира Леонидовича № 061/04/14.55-1618/2021 от 26 августа 2021 года должностное лицо – директор ФГУП «771 РЗСС ЧФ» Василевский Ю.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Василевского Ю.Г. – Коваль А.Н. подал жалобу в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2021 года постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова Владимира Леонидовича № 061/04/14.55-1618/2021 от 26 августа 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.

04 февраля 2022 года в адрес Севастопольского городского суда через Гагаринский районный суд города Севастополя на указанное решение судьи районного суда заместителем военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона Черноморского флота подан протест, поименованный заявителем «жалобой».

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив при подготовке к рассмотрению жалобы материалы дела, прихожу к выводу, что поданная жалоба подлежат возврату без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Так, в силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

По смыслу указанных норм ходатайство о восстановлении пропущенного срока может быть заявлено как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска пропущенного процессуального срока.

Как следует из материалов дела и протеста, оспариваемое решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя принято 24 декабря 2021 года.

Копия обжалуемого решения судьи направлена в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитнику 10 января 2022 года, а также административный орган вынесший постановление по делу об административном правонарушении 06 января 2022 года и согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29920564179262 получена 11 января 2022 года (л.д.67), с почтовым идентификатором 29920564180176 получена 12 января 2022 года (л.д.68), почтовым идентификатором 29920564180169 получена 17 января 2022 года (л.д.67).

В адрес заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона, которым 09 июля 2021 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, копия решения не направлялась.

Вместе с тем, протест на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2021 года подан заместителем военного прокурора гарнизона в Гагаринский районный суд города Севастополя 04 февраля 2022 года. Однако указание о том каким образом и какого числа получена копия решения протест не содержит, как и ходатайства о восстановлении срока его подачи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протест подан в суд по истечению установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в указанном протесте не содержится, что исключает право суда по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу указанного протеста.

Подача протеста по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения его по существу и вынесения итогового решения по делу в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая, что названный протест подан с пропуском установленного законом срока на обжалование, он не может быть принят к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату заявителю, а дело – возвращению в суд первой инстанции, что не препятствует заявителю повторно обратиться в суд с протестом, соответствующем требованиям КоАП РФ, и с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию решения судьи районного суда в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, как вступившего в законную силу, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить заместителю военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона Черноморского флота протест на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 декабря 2021 года, вынесенное по жалобе защитника должностного лица – директора ФГУП «771 РЗСС ЧФ» Василевского Ю. Г. – Коваль А. Н. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Частникова Владимира Леонидовича № 061/04/14.55-1618/2021 от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ФГУП «771 РЗСС ЧФ» Василевского Ю. Г., без рассмотрения по существу.

Разъяснить заявителю, что он вправе вновь обратиться в суд с протестом, одновременно подав ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Материалы дела возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                            Е.В. Бояринова