Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-400/2022 от 29.03.2022

Дело № 5-400/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                                       29 марта 2022 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

при секретаре Пулатовой Ж.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

гражданина Узбекистана Валиджанова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана не работающего, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, проживавающего по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 45 мин. установлено нарушение Валиджановым Д.Т. режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, что Валиджанов Д.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации тем самым им нарушен режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный ч. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе судебного заседания Валиджанов Д.Т. пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, владеет русским языком, после окончания срока пребывания не выехал. В 2020 году после того как он был привлечен к ответственности не принимал мер по легализации, проживал в гражданском браке с Ловцовой в <адрес>, в настоящее время родился ребенок, планировал выехать в Узбекистан только летом. Ранее назначенные ему штрафы были оплачены.

Представитель МО МВД России «Северобайкальский» Балданова К.А. в судебном заседании протокол поддержала, пояснила, что ранее Валиджанов привлекался к ответственности в 2020 году, назначенные ему штрафы оплачены ДД.ММ.ГГГГ После первого привлечения Валиджанов больше в ОВМ не являлся, хотя ему разъяснялась возможность оформления легализации на территории России. В дальнейшем были предприняты меры к его розыску, в отдел полиции Валиджанов был доставлен сотрудниками УФСБ.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях Валджанова Д.Т. признаков состава административного правонарушения.

Виновность Валиджанова Д.Т. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, объяснением Валиджанова.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, действия Валиджанова Д.Т., суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Как следует из материалов дела, Валиджанов Д.Т. длительное время более 5 лет пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, брак с гражданской супругой не зарегистрировал

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории;

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие гражданского супруга, являющегося гражданином России и малолетнего ребенка, не освобождают Валиджанова Д.Т. от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствуют о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенного нарушения, длительность незаконного пребывания Валиджанова на территории России, суд считает необходимым назначить ему     административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с применением административного выдворения с территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Учитывая, что ч. 6 ст. 32.10. КоАП РФ установлен срок в течение которого иностранный гражданин обязан покинуть территорию России, суд не находит оснований для предоставления отсрочки исполнения постановления в части административного выдворения, поскольку указанный в данной норме закона срок является по мнению суда достаточным для исполнения постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана Валиджанова Д.Т., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РБ (МВД по Республике Бурятия) Банк: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК банка 048142001, Получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТОМО 81 720 100, расчетный счет 401 018 106 000 000 10002, лицевой счет 040 210 866 40, КБК 188 116 40000 01 6020 140

Разъяснить Валиджанову Д.Т. п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                            В.В.Атрашкевич