Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-467/2022 ~ М-3219/2021 от 21.12.2021

Дело № ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, действующего на основании доверенности, ФИО2,

представителя ответчика Департамента дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, действующей на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о понуждении совершить определенные действия,

У с т а н о в и л:

<данные изъяты> городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что <данные изъяты> городской прокуратурой по информации ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты>» проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ. В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге <адрес> дорожная обстановка не соответствует требованиям ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно на участке с 33 км+500 м до 48 км+200 м по всей ширине и длине автомобильной дороги имеется многочисленное обрушение грунта дорожной одежды в районе водопропускной трубы (40 км) с повреждением крепления стоек дорожного металлического ограждения, а также выбоины, проломы, выпоры, повреждения обочин в виде просадки грунта. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» автомобильная дорога <адрес> <данные изъяты> района Ивановской области находится в собственности <адрес> и закреплена на праве оперативного управления за ответчиком. Права собственности <адрес> и постоянного бессрочного пользования ответчика на указанную автомобильную дорогу зарегистрированы в установленном законом порядке. В силу п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Таким образом, ответчиком, как центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <адрес>, не предприняты до настоящего времени достаточные меры к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, что способствует созданию аварийных ситуаций между участниками дорожного движения и может стать причиной ДТП, которые могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку по указанной дороге проходит маршрут движения школьного автобуса, перевозящего учащихся МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

На основании изложенного, истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика привести участок с 33 км+500 м до 48 км+200 м автомобильной дороги <адрес> в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

    В ходе рассмотрения дела истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, заявленные требования изменил и в конечном итоге просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести участок с 33 км+500 м до 48 км+200 м автомобильной дороги <адрес> в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить обрушение грунта дорожной одежды на участке автомобильной дороги <адрес> с 33 км+500 м до 48 км+200 м в районе водопропускной трубы; восстановить крепление стоек дорожного металлического ограждения на участке автомобильной дороги <адрес>-<адрес> с 33 км+500 м до 48 км+200 м в районе водопропускной трубы.

    В судебном заседании представитель истца, действующий в интересах неопределенного круга лиц, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить и пояснил, что не возражает против предоставления ответчику срока для устранения недостатков на спорном участке автомобильной дороги до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала частично и пояснила, что наличие дефектов на спорном участке автомобильной дороги не оспаривает. Однако в силу того, что для проведения дорожных работ требуется значительное количество времени из-за необходимости соблюдения контрактной процедуры, дорожные работы в срок, заявленный истцом, выполнены быть не могут. В связи с этим представитель ответчика полагает разумным срок для проведения дорожных работ-до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель 3 лица МО МВД России <данные изъяты>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель 3 лица ООО «<данные изъяты>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения-состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от ДТП и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения-деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" автомобильная дорога-объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,-защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность-деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Ремонт автомобильной дороги-комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги-комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 6, п. 11, п. 12 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Деятельность по организации дорожного движения на территории РФ должна осуществляться в соответствии с ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории РФ, определяется Правительством РФ (ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В силу ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды (раздел 1 ФИО5 50597-2017).

В силу п. 4.2 ФИО5 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Пунктом 5.2.4 ФИО5 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.3. Обочины и разделительные полосы также не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п. 5.3.1 ФИО5 50597-2017).

Дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ФИО5 52607, длины начального и концевого участков ограждений-требованиям ФИО5 52607 и быть установлены по ФИО5 52289 (п. 6.5.1 ФИО5 50597-2017).

Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б (отсутствие элементов конструкции металлического дорожного ограждения, повреждение элементов конструкции металлических (в т.ч. тросовых) или железобетонных ограждений). Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4 (п. 6.5.2 ФИО5 50597-2017).

Кроме того, требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения установлены «ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию».

Настоящий стандарт устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3.1 раздела № ГОСТ 33220-2015 дефект-несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.

Эксплуатационное состояние дороги-состояние дороги, которое характеризуется транспортно-эксплуатационными показателями конструктивных элементов дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства, изменяющихся при ее эксплуатации, воздействии ТС и метеорологических условий (п. 3.4 раздела № ГОСТ 33220-2015).

В случаях выявления дефектов и повреждений дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения и которые невозможно устранить в предусмотренные настоящим стандартом сроки, вводят временные ограничения или прекращают движение в порядке, установленном в государствах-участниках соглашения. До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию движения), таких как отдельные выбоины, проломы, колея, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца или решетки дождеприемника, а также до устранения массивных предметов участок дороги должен быть обозначен (огражден) соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758 в сроки, установленные национальными стандартами государств-участников соглашения. Временные технические средства организации дорожного движения, установленные на период времени до устранения дефекта, должны быть демонтированы организацией, их установившей, одновременно с устранением причин их установки в течение 1 сут. (п. 4.2, п. 4.4 раздела № ГОСТ 33220-2015).

Пунктом 5.2.1 раздела 5 ГОСТ 33220-2015 предусмотрено, что продольная ровность покрытия проезжей части должна обеспечивать безопасные условия движения и не превышать для соответствующих категорий дорог значений, указанных в таблице 1, для дорог с уровнями эксплуатационного состояния-соответствовать требованиям национальных стандартов государств-участников соглашения.

В силу п. 5.2.4 раздела 5 ГОСТ 33220-2015 покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов в виде отдельной выбоины или пролома, колеи, сдвигов, волны параметров, установленных таблицей 2-Дефекты покрытия и сроки их устранения.

Соответствующих дефектов, указанных в таблице 3 ГОСТ 33220-2015, в виде занижения, отдельной выбоины или пролома, отдельной просадки не должны иметь и обочины (п. 5.3.1 ГОСТ 33220-2015).

Пунктом 6.4.1 раздела 6 ГОСТ 33220-2015 предусмотрено, что дорожные ограждения для автомобилей должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и быть установлены по национальным стандартам государств-участников соглашения.

Дорожные ограждения не должны иметь дефектов, указанных в таблице 5 (отсутствие секции балок, стоек, провисание троса, удерживающего ограждения, обрыв проволоки троса, наличие у элемента железобетонного ограждения раскрытой сетки трещин, сколов бетона до арматуры, отсутствие 50% и более крепежных элементов в соединении балок между собой, отсутствие более 25% крепежных элементов на участке ограждения длиной не более 20 м, повреждение или отсутствие элементов дорожного ограждения для пешеходов), снижающих их удерживающую способность (п. 6.4.2 раздела 6 ГОСТ 33220-2015).

Таким образом, вышеуказанными стандартами установлены обязательные требования к эксплуатационному состоянию дорожного покрытия автомобильных дорог, дорожным ограждениям, которые обязательны к соблюдению в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Владельцы автомобильных дорог-исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ. (п. 7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В силу положений ч. 1, ч. 5 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта РФ относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

В силу ч. 3 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая, в том числе принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п. 5 раздела 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402, при ремонте по дорожным одеждам проводятся, в том числе следующие работы: восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна; укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия; полная замена слоев дорожного покрытия, восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий; ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя; при ремонте по искусственным и защитным дорожным сооружениям проводятся работы, в том числе по замене отдельных элементов опор, по замене ограждений, по восстановлению несущей способности тротуаров, перил и ограждений с восстановлением гидроизоляции и системы водоотвода.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ОЗ "О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности и организации дорожного движения в <адрес>" предусмотрено, что к полномочиям <адрес> в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес>, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес>.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства <адрес> области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ N 562-п, Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <адрес> в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>, региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Департамент от своего имени и в пределах своих полномочий приобретает права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Департамент является главным администратором доходов областного бюджета, главным распорядителем бюджетных средств и государственным заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд <адрес> в установленной сфере деятельности и для обеспечения выполнения полномочий Департамента (п. 1.5, п. 1.6 Положения).

Департамент осуществляет право оперативного управления в отношении имущества <адрес>, закрепленного за ним собственником (п. 1.7 Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес>).

Судом установлено, что автомобильная дорога <адрес> № ОП МЗ Н-327, протяженностью 61,75 км, 3 класса, IV категории, в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>" находится в собственности <адрес> и закреплена на праве оперативного управления за ответчиком.

Задачами Департамента являются: реализация государственной политики в дорожном хозяйстве <адрес>, направленной на удовлетворение интересов пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>, государства, муниципальных образований <адрес>; управление дорожным хозяйством <адрес> в пределах своих полномочий; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий <адрес> в сфере дорожного хозяйства и транспорта в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством; оперативное управление сетью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> и сооружений на них, являющихся собственностью <адрес>, а также имуществом, необходимым для их функционирования; повышение их транспортно-эксплуатационного состояния, пропускной способности и благоустройства, создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств; обеспечение осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> в пределах выделяемых на эти цели бюджетных средств; обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>; осуществление контроля за безопасностью перевозок пассажиров и багажа на территории <адрес> (раздел № Положения).

Таким образом, именно Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в силу закона должен исполнять возложенные на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, безаварийного функционирования и созданию условий для эксплуатации вышеуказанной автодороги, а именно обязан обеспечить проведение мероприятий по восстановлению целостности дорожного покрытия и восстановлению исправностиметаллического ограждения на спорном участке автодороги <адрес> в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Факт неисполнения данной обязанности представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что целостность покрытия дорожного полотна и металлического ограждения автомобильной дороги Юрьевец-Шилекша-Благовещенье на участке дороги с 33 км+500 м до 48 км+200 м имеют многочисленные деформации по всей протяженности дороги (обрушение грунта дорожной одежды с повреждением крепления стоек барьерного металлического ограждения), затрудняющие движение ТС с разрешенной максимальной скоростью, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Несоответствие дорожного полотна нормативному состоянию является достаточным основанием для того, чтобы требовать приведения его в соответствие, требовать устранения недостатков.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ремонт автомобильной дороги <адрес> планируется включить в перспективный план работ на 2023-2024 гг. До выполнения работ капитального характера, выполняется ремонт в рамках содержания автомобильной дороги.

Однако на момент рассмотрения дела доказательств того, что ответчиком исполнены обязанности по организации работ по обеспечению восстановления целостности дорожного полотна автодороги и восстановления металлического ограждения, суду не представлено, а, следовательно, не представлено доказательств обеспечения надлежащего содержания указанной автомобильной дороги.

Таким образом, спорный участок дороги не соответствует обязательным требованиям, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. При этом имеющиеся нарушения в виде отсутствия целостности покрытия дорожного полотна и повреждения крепления стоек дорожного металлического ограждения оказывают негативное влияние на безопасность дорожного движения, создают опасность для жизни и здоровья водителей и пешеходов, являются сопутствующим условием ДТП. Несоответствие состояния спорного участка автодороги обязательным требованиям нарушает права неопределенного круга лиц, являющихся пользователями автомобильной дороги.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в части возложения обязанности провести мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения путем устранения обрушения грунта дорожной одежды и восстановления крепления стоек дорожного металлического ограждения на спорном участке автодороги, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    Принимая во внимание объем и характер подлежащих выполнению мероприятий, их сезонность, общественную значимость обеспечения безопасности дорожного движения, суд считает возможным установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, требования истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в части установления срока выполнения ремонтных работ на спорном участке автомобильной дороги подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

    Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести участок с 33 км+500 м до 48 км+200 м автомобильной дороги <адрес> в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить обрушение грунта дорожной одежды на участке автомобильной дороги <адрес> с 33 км+500 м до 48 км+200 м в районе водопропускной трубы; восстановить крепление стоек дорожного металлического ограждения на участке автомобильной дороги <адрес> с 33 км+500 м до 48 км+200 м в районе водопропускной трубы.

    В удовлетворении остальной части иска <данные изъяты> городскому прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, действующего на основании доверенности, ФИО2,

представителя ответчика Департамента дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, действующей на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о понуждении совершить определенные действия,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

    Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести участок с 33 км+500 м до 48 км+200 м автомобильной дороги <адрес>-<адрес> в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить обрушение грунта дорожной одежды на участке автомобильной дороги <адрес>-<адрес> с 33 км+500 м до 48 км+200 м в районе водопропускной трубы; восстановить крепление стоек дорожного металлического ограждения на участке автомобильной дороги <адрес> с 33 км+500 м до 48 км+200 м в районе водопропускной трубы.

    В удовлетворении остальной части иска <данные изъяты> городскому прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             ФИО9