Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-40/2023 от 21.09.2023

    Дело № 11-40/2023

    Мотивированное апелляционное определение составлено 15.11.2023

    Цыкарева Н.С.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Артемовский                                                                        8 ноября 2023 года

        Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при секретаре Дружининой О.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Специализированная автобаза» к Смирнову А. Ю. о взыскании задолженности по обращению с ТКО, пени, почтовых расходов, расходов по уплате госпошлины,

        по апелляционной жалобе ответчика Смирнова А. Ю. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкаревой Н.С. от 21.07.2023 по гражданскому делу № 2-2456/2023,

    УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Специализированная автобаза» обратилось в суд с исковым заявлением к Смирнову А.Ю. о взыскании задолженности по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в размере 4 430 руб. 14 коп., пени в размере 1 418 руб. 55 коп., почтовых расходов в размере 70 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 400 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что Смирнов А.Ю. является собственником жилого помещения, в отношении которого предъявляется ко взысканию задолженность по обращению с ТКО. ЕМУП «Спецавтобаза» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 12.01.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, является региональным оператором по обращению с ТКО. Типовые формы договора размещены на официальном сайте ЕМУП «Спецавтобаза» 07.12.2018. Таким образом, на условиях типового договора между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому ЕМУП «Спецавтобаза» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для ответчика. Ответчик ежемесячно получает квитанции для оплаты услуги по обращению с ТКО и уведомлен о сумме задолженности. В добровольном порядке сумму задолженности за коммунальные услуги ответчик не оплачивает. Истец произвел расчет задолженности по лицевому счету № 800296750, согласно которому по состоянию на 18.04.2023 образовалась задолженность в размере 4 430 руб. 14 коп. за период с 01.01.2019 по 30.06.2022. В соответствии с подп. «а» п. 32 Правил № 354 ответчику начислены пени в размере 1 418 руб. 55 коп. по состоянию на 18.04.2023 (л.д. 1-2).

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкаревой Н.С. от 21.07.2023 исковые требования ЕМУП «Спецавтобаза» удовлетворены, мировым судьей принято решение взыскать со Смирнова А.Ю. в пользу ЕМУП «Спецавтобаза» задолженность по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в размере 4 430 руб. 14 коп., пени за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в размере 1 418 руб. 55 коп., почтовые расходы в размере 70 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 400 руб. (л.д. 50, 73-75).

Не согласившись с указанным решением, ответчик Смирнов А.Ю. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить в силу следующего. В соответствии с п. 148(44) раздела XV(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при временном, то есть, более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. Согласно п. 86, п. 88 раздела VII Постановления, при временном, то есть, более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Факт не проживания в жилом доме в спорный период сторонами не оспаривался. Представленными доказательствами подтверждается несение собственником спорного жилого помещения расходов по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по иному адресу. Таким образом, лицо, не оплачивающее вывоз ТКО, в спорный период услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами по спорному адресу не пользовалось и несло аналогичные расходы и пользовалось услугой по другому адресу. Постановление Правительства РФ содержит прямое указание на услуги, перерасчет по которым запрещен (п. 86, п. 88). Услуги по обращению с ТКО к таковым не относятся. Сам по себе факт отсутствия в нормативных актах методики перерасчета не является основанием для ущемления прав потребителя как потребителя жилищно-коммунальных услуг, если период отсутствия и полное отсутствие проживающих определены. Суд не учел данные доводы, приводимые ответчиком. При этом, ответчик при отмене судебного приказа ссылался на ст. 200 ГК РФ о пропуске срока исковой давности по части предъявляемой суммы. Однако, суд при вынесении решения так же не применил данное положение ст. 200 ГК РФ (л.д. 57-58).

Ответчик Смирнов А.Ю. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности по обращению с данными требованиями.

Представитель истца ЕМУП «Спецавтобаза» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 104), представил в материалы дела возражение на апелляционную жалобу (л.д. 87), согласно которому считает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ суд при разрешении дела не нарушил. Доводы, указанные в обосновании апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом, суд не согласился с ними обоснованно, о чем указано в решении. Считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

    Поскольку, представитель истца заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, то суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Ознакомившись с делом, доводами апелляционной жалобы, заслушав пояснения ответчика Смирнова А.Ю., суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

    В силу п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

    Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для ее удовлетворения не находит. Из материалов дела и содержания решения следует, что мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, его выводы им соответствуют. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права мировым судьей не допущено.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 153, 154 и 157), граждане (наниматели и собственники жилых помещений) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 12.01.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, ЕМУП «Спецавтобаза» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Артемовского городского округа Свердловской области (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 20.04.2015 является Смирнов А.Ю. (л.д. 9).

Согласно сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району, Смирнов А.Ю. с 29.05.2015 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно информации Территориального управления села Лебёдкино Администрации Артемовского городского округа от 18.07.2023 (л.д. 48), по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2019 и по настоящее время никто не зарегистрирован.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика Смирнова А.Ю. по обращению с ТКО в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 составляет 4 430 руб. 14 коп. (л.д. 3-4).

        Также, истцом осуществлено начисление Смирнову А.Ю. пени в связи с несвоевременной оплатой задолженности по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в размере 1 418 руб. 55 коп. (л.д. 5-7).

Мировым судьей при рассмотрении дела было установлено и сторонами не оспаривалось, что в период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в данном жилом помещении никто не был зарегистрирован и не проживал.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Пунктом 148(24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе, требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56(2) Правил N 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Нормы Правил N 354 (пункт 148(44), раздел VIII) дают потребителю право требовать перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами лишь при временном отсутствии в жилом помещении.

Поскольку, ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то не использование ими данного помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354, для осуществления соответствующего перерасчета. В связи с чем, с учетом приведенных положений законодательства, регулирующих спорные правоотношения, доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате задолженности по обращению с ТКО в связи с фактическим не проживанием в спорном жилом помещении являются несостоятельными. Таким образом, в силу закона оснований для освобождения ответчика Смирнова А.Ю. от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении спорного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 не имеется.

Разрешая спорные правоотношения сторон и руководствуясь положениями статей 153-155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, мировой судья обоснованно указал о наличии оснований для взыскания со Смирнова А.Ю. в пользу истца задолженности по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в размере 4 430 руб. 14 коп., пени за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 в размере 1 418 руб. 55 коп.

Данные размеры задолженности по обращению с ТКО, пени ответчиком при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не оспариваются, также, они не оспаривались ответчиком и при рассмотрении дела мировым судьей, в связи с чем, решение суда первой инстанции в указанной части судом апелляционной инстанции не проверяется.

Придя к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о взыскании с ответчика задолженности по данной коммунальной услуге и пени в предъявляемом истцом размере, и, вопреки доводам апелляционной жалобы, постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Согласно доводам ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, судом необоснованно не применены положения ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации об истечении срока исковой давности.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

    В связи с чем, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ответчика о необоснованном не применении срока исковой давности по взысканию задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, а следовательно, и пени за несвоевременную оплату, как несостоятельные по тем основаниям, что Смирновым А.Ю. при рассмотрении дела мировым судьей о пропуске срока исковой давности заявлено не было, что следует из протоколов судебных заседаний (л.д. 41, 49), доказательств обратного ответчиком суду апелляционной инстанции не представлено, в материалах гражданского дела не содержится.

В остальной части решение суда не обжалуется и судом апелляционной инстанции не проверяется.

Таким образом, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, отмене или изменению по доводам жалобы не подлежит.

    В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкаревой Н.С. от 21.07.2023 по гражданскому делу № 2-2456/2023 по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Специализированная автобаза» к Смирнову А. Ю. о взыскании задолженности по обращению с ТКО, пени, почтовых расходов, расходов по уплате госпошлины оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Смирнова А. Ю. - без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, с подачей кассационной жалобы в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 376-378 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Судья:                                                                             Т.Г. Поджарская