Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2023 ~ М-584/2023 от 18.04.2023

11RS0009-01-2023-000673-59

Дело № 2-686/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием истцов Поповой С.В., Попова А.А.,

представителя ответчиков Верещагина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2023 года в г. Емве Республики Коми гражданское дело по иску Поповой С. В., Попова А.А., Попова А.А., Попова Н. А. к администрации городского поселения «Емва» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Попова С.В., Попов А.А., Попов А.А., Попов Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Емва» о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы по адресу: <адрес>, непригодно для проживания, 14 декабря 2018 года признано аварийным и подлежавшим сносу.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Княжпогостский», поскольку в соответствии с решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 15 сентября 2022 года № 277 полномочия по решению вопросов в соответствии с жилищным законодательством переданы от органов местного самоуправления городского поселения «Емва» органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский».

Попова С.В., Попов А.А. в судебном заседании иск поддержали, пояснили, что в занимаемом жилом помещении проживать невозможно, оно находится в аварийном состоянии, разрушается, ответчик не принимает мер к переселению.

Истцы Попов А.А., Попов Н.А. в судебном заседании не участвуют, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Верещагина С.С. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным и подлежим сносу, в программу переселения многоквартирный дом не включен, жилое помещение представляет угрозу для проживания в нем; в случае удовлетворения иска просит предоставить срок для исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения до 01 сентября 2023 года, жилфонд городского поселения «Емва» передан муниципальному району «Княжпогостский».

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статьей 2, 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из положений статей 49 (часть 2), 57 (часть 1) Жилищного кодекса РФ жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма муниципального жилищного фонда, предоставляются малоимущим гражданам и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Судом установлено, что жилое помещение – двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности городского поселения «Емва». Нанимателем данного жилого помещения является Попова С.В., что подтверждается постановлением администрации городского поселения «Емва» от 31 мая 2016 года <№> и договором социального найма жилого помещения <№> от 01 июня 2016 года. Совместно с Поповой С.В. в квартире зарегистрированы члены семьи: Попов А.А. (муж), Попов А.А. (сын), Попов Н.А. (сын). Общая площадь спорного жилого помещения- <данные изъяты> кв.м., состоит из двух комнат.

Заключением межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Емва» от 17 июня 2016 года <адрес> признана непригодной для проживания. В связи с этим, распоряжением администрации городского поселения «Емва» <№> от 14 декабря 2018 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, наложен запрет на регистрацию граждан в жилых помещениях, а также постановлено включить многоквартирный дом в программу переселения из аварийного жилья.

Распоряжением АГП «Емва» от 01.07.2016 года <№> спорное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания граждан. В тексте данного распоряжения указано, что в срок до 31 декабря 2020 года принять меры по переселению граждан из жилого помещения признанного непригодным для постоянного проживания граждан в соответствии с действующим законодательством.

В материалы дела представлены фотографии и отчет по обследованию многоквартирного <адрес> в <адрес>, составленного 23 октября 2018 года <данные изъяты> который явился основанием для принятия заключения межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Емва» от 17 июня 2016 года.

Согласно отчету по обследованию многоквартирного дома, несущие и ограждающие конструкции деревянного бревенчатого дома, 1945 года постройки, находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущей конструкции находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности жилого дома доведен до недопустимого состояния. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменениям параметров микроклимата помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Имеется угроза обрушения конструкций дома. Водоснабжение, водоотведение, в доме отсутствует.

Проанализировав данный отчет и фотографии следует, что проживание граждан в многоквартирном <адрес> создает угрозу для их жизни и здоровья. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в отчете по обследованию многоквартирного дома, ответчики суду не представили.

На основании вышеуказанного отчета Врио руководителя <данные изъяты>» 14 декабря 2018 года подписано распоряжение <№>, в тесте которого указано, что «признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу. Включить многоквартирный жилой дом в программу переселения из аварийного жилья.

Представитель ответчика суду пояснил, что спорный многоквартирный дом на момент рассмотрения заявленных требований не включен в программу переселения граждан из аварийного жилья.

Также судом установлено, что на момент рассмотрения дела вопрос переселения граждан из аварийного <адрес>, в том числе и семьи истца не разрешен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что иного жилого помещения у истцов не имеется.

При установленных обстоятельствах вопрос о переселении истцов из жилого помещения в иное жилое помещение до настоящего времени администрацией городского поселения «Емва» не решен, в связи с чем, право Поповой С.В. и членов ее семьи на жилище нарушено, и подлежит восстановлению посредством возложения на ответчика соответствующей обязанности по предоставлению равнозначного жилого помещения.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что Попова С.В. с членами семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, находящемся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку в силу положений статей 86-89 Жилищного кодекса РФ истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м., и находящееся в границах <адрес>

Надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального района «Княжпогостский», поскольку с 01 января 2023 года решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 15 сентября 2022 года <№> полномочия городского поселения «Емва» по решению вопросов в соответствии с жилищным законодательством переданы органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский».

Истец Попова С.В. при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., которая на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Поповой С. В., Попова А.А., Попова А.А., Попова Н. А. удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Княжпогостский» в срок до 01 сентября 2023 года предоставить Поповой С. В., Попова А.А., Попова А.А., Попова Н. А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес> <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м., состоящей из двух комнат, взамен занимаемого жилого помещения-двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации муниципального района «Княжпогостский» в пользу Поповой С. Валериевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 06 июня 2023 года.

Судья                                    О.Н. Мишина