Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2023 ~ М-974/2023 от 14.07.2023

11RS0020-01-2023-001321-54 Дело №2-913/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан 27 июля 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствую-щего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., с участием прокурора Ветошевой В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Удорского района Республики Коми в интересах Трофимовой Н. П. к администрации муниципального образования муниципальный район «Удорский» об обязании привести в исправное состояние кровлю и чердачное помещение многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Удорского района Республики Коми обратился в суд с иском в защиту интересов Трофимовой Н.П., в обоснование указал, что в ходе проверки по обращению истца установлено, что администрацией МО МР «Удорский» как собственником многоквартирного дома, находящегося по адресу: <Адрес> по состоянию на <Дата> мероприятия по проведению конкурса по отбору или определение управляющей организации не осуществлены. Просит обязать администрацию МО МР «Удорский» в срок до <Дата> привести в исправное состояние - в соответствие с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, кровлю и чердачное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, а именно обеспечить целостность и плотность листов покрытия кровли, в том числе конька кровли, путем проведения ремонтно-восстановительных работ; очистить чердачное помещение от строительного мусора.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Суду пояснил, что <Дата> проведена повторная проверка кровли и чердачного помещения многоквартирного дома с участием начальника Государственной жилищной инспекции по Удорскому району, Установлено, что действительно с момента обращения с иском в суд и до <Дата> произведена замена двух шиферных листов над квартирой Трофимовой Н.П., но другие выявленные нарушения не устранены.

Истец Трофимова Н.П. и представитель администрации МО МР «Удорский», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия в нем не приняли, просили дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо МКУ «Управление капитального строительства и ЖКХ МО МР «Удорский» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств, заявлений не представили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу положений ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Подпунктом 1 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу положений ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, но не более одного года.

Согласно пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170).

Разделом 2 Правил № 170 установлено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно п. 3.3.4 Правил № 170 чердачные помещения не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

В силу положений п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; чистоту чердачных помещений и освещенность; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу п. 7 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включены в том числе:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

- контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

<Дата> прокуратурой района совместно с Госжилинспекцией по Удорскому району проведена проверка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> (далее – МКД), а также чердачного помещения в районе указанной квартиры, по результатам которой установлены следующие нарушения Правил:

- в квартире на поверхности потолков кухни, жилой, большой, туалетной и ванной комнаты местами имеются ржавые следы протечек, деформация обоев, деформация оконного проема – щели, сквозные отверстия искривление, частичное разрушение окрасочного слоя (п. 4.6.1.1 Правил № 170);

- на чердачном помещении имеется бытовой и строительный мусор, смещение листов покрытия относительно друг друга размером 10*20 см, в районе конька щели с шириной раскрытия от 10 мм до 20 мм, использование гвоздей при креплении листов покрытия во время строительства, наличие сколов, щелей, зазоров между листами кровли (п. 4.6.1.1 Правил). Сквозь образовавшиеся щели и зазоры происходит попадание атмосферных осадков в помещение чердака (п.п. 3.3.4, 4.6.1.1 Правил № 170).

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 18.12.2020 № 397-р утвержден перечень имущества муниципального образования СП «Чим», передаваемого в собственность муниципального образования МР «Удорский». <Дата> между администрацией МР «Удорский» и администрацией СП «Чим» подписан акт приема-передачи недвижимого имущества. <Дата> жилые помещения, в том числе <Адрес>, расположенные в МКД по адресу: <Адрес>, зачислены в казну МР «Удорский».

Проверкой установлено, что администрацией МР «Удорский» как собственником имущества по состоянию на <Дата> не определена управляющая организация в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ. Доказательств тому, что в настоящее время по многоквартирному дому имеется управляющая компания не представлено.

Как установлено в судебном заседании, <Адрес> восьмиквартирный, все 8 квартир являются муниципальной собственностью. То есть ответственность за надлежащее содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт общедомового имущества, к которому относится и кровля, и чердачное помещение, несет единственный собственник – администрация МР «Удорский».

Вместе с тем содержание общего имущества многоквартирного дома не отвечает требованиям действующего законодательства, что подтверждается проведенной прокуратурой района проверкой.

Таким образом, администрацией МО МР «Удорский» нарушаются жилищные права нанимателя Трофимовой Н.П., проживающей в вышеуказанном доме, на надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирном доме в соответствии с нормативными требованиями.

На основании вышеизложенного, суд считает иск прокурора Удорского района Республики Коми в интересах Трофимовой Н.П. подлежащим удовлетворению.

Оценив предложенный прокурором срок для проведения необходимых действий, принимая во внимание характер спора, его значимость для материального истца, тот факт, что данные работы включены в перечень ежегодных работ для подготовки многоквартирного дома к осенне-зимнему периоду, суд считает его разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми в интересах Трофимовой Н. П. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район «Удорский», ИНН <Номер>, в срок до <Дата> привести в исправное состояние (в соответствие с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170), кровлю и чердачное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, а именно:

- обеспечить целостность и плотность листов покрытия кровли, в том числе конька кровли, путем проведения ремонтно-восстановительных работ;

- очистить чердачное помещение от строительного мусора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года.