Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-110/2022 от 24.03.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ruvs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0021-01-2022-000344-84

Судья Помишина Л.Н., 12-23/2022

Дело № 21-110 пост. ...

Р Е Ш Е Н И Е

7 апреля 2022 года                                     г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев жалобу Дорошкевич И.А. на решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 2 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Дорошкевич И.А.,

установил:

постановлением № ... старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 24 декабря 2021 года Дорошкевич И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 2 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Дорошкевич И.А. состава административного правонарушения.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Дорошкевич И.А. просит изменить мотивировочную часть решения суда, признав незаконным постановление по делу об административном правонарушении в той части, которая предусматривает запрет останавливаться на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., с разрешенным использованием для размещения водопроводных сетей, расположенном возле Арбитражного суда Республики Бурятия. Указывает, что место, где был припаркован автомобиль, расположено на земельном участке между лестницей, ведущей к входу в Арбитражный в суд РБ, и въездом в подземный гараж этого суда. То есть данный земельный участок не предназначен для проезда автомобилей, следовательно, автомобиль был припаркован не на дороге, а в месте, которое не используется для движения транспортных средств, а используется для стоянки транспортных средств, в связи с чем действие дорожного знака 3.27 ПДД РФ на данную территорию не распространяется.

В судебном заседании Дорошкевич И.А. и её защитник Дорошкевич С.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия, вынесшее оспариваемое постановление, в суд не явилось, о рассмотрении дела надлежаще извещено.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела усматривается, что 15 декабря 2021 года в 9 часов 59 минут по адресу: <...> водитель транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный номер ..., собственником которого является Дорошкевич И.А., не выполнил требования, предписанные дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку транспортного средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дорошкевич И.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судья районного суда установил, что Дорошкевич И.А. за управлением транспортного средства не находилась, следовательно, инкриминируемого административного правонарушения не совершала, что послужило основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Дорошкевич И.А. состава административного правонарушения.

В жалобе на решение судьи районного суда Дорошкевич И.А. просит его изменить путем исключения из мотивировочной части решения выводов о наличии запрета на остановку транспортных средств на земельном участке, расположенном возле Арбитражного суда Республики Бурятия, полагая, что место, где был припаркован автомобиль, не используется для движения транспортных средств, не является дорогой, а служит для стоянки транспортных средств.

Данные доводы стороны защиты являются неверными.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (статья 2).

Дорожные знаки относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года      № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожные знаки относятся к техническим средствам организации дорожного движения, предназначены для установки на дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.

Согласно требованиям пунктов 1.3 и 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения иным участникам движения.

Дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно последнему абзацу раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения под термином «дорога» понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

«Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Как верно установлено судьей районного суда, место, где был припаркован принадлежащий Дорошкевич И.А. автомобиль, является элементом дороги, на которую с учетом приведенных выше положений Правил дорожного движения распространяется действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Утверждение стороны защиты о том, что данный участок является парковочным «карманом», на который не распространяется действие запрещающего знака 3.27, противоречит совокупности доказательств по делу, из которых очевидно следует, что автомобиль был припаркован в зоне дороги, которая не является местом для парковки транспортных средств и не оборудована специальным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

То обстоятельство, что эта часть дороги имеет асфальтовое покрытие, лестницу и въезд в подземный гараж, не изменяет ее функциональное назначение и не переводит в категорию парковки.

Из имеющего в деле фото и видеоматериала следует, что автомобиль был остановлен непосредственно на участке, где имеется разметка пешеходного перехода «Зебра» и расположен дорожный знак «Пешеходный переход».

Такая организация дорожного движения на территории, находящейся вблизи от лестницы, ведущей к зданию Арбитражного суда Республики Бурятия, информирует участников дорожного движения о соответствующем режиме движения, а также указывает на возможность использования данного участка для движения пешеходов. Следовательно, рассматриваемая территория обладает признаками тротуара как элемента дороги, предназначенного для движения пешеходов и примыкающего к проезжей части. В этой связи на данную территорию распространяется действие знака 3.27 «Остановка запрещена».

То обстоятельство, что место, в котором был припаркован автомобиль, располагается в границах земельного участка с разрешенным использованием «под строительство административного здания суда» или в границах смежного участка с разрешенным использованием «для размещения водопроводных сетей», не изменяет режим действия дорожного знака 3.27 и не освобождает водителей от соблюдения соответствующих предписаний в целях соблюдения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного доводы жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение является правильным, оснований для его изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

                                                        решил:

решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 2 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Дорошкевич И.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                                      Назимова П.С.