Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2023 (12-1015/2022;) от 30.11.2022

Дело №12-64/2023

78RS0005-01-2022-014042-86

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург         06 февраля 2023 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал 106),

с участием: Полякова А.С.,

рассмотрев жалобу Полякова А.С. на постановление № от 26.10.2022 военного комиссара Калининского района Санкт-Петербурга Личмана О.В., согласно которому

Поляков А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара Калининского района Санкт-Петербурга Личмана О.В. от 26.10.2022 Поляков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Поляков А.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что Поляков А.С. явился в комиссариат по врученной ему 09.10.2022 повестке № – 10.10.2022 по указанному адресу, иных повесток не получал, о составлении протокола и рассмотрении дела извещений не получал. По поводу указанного в постановлении довода о не сообщении сведений об изменении данных в личности указал, что каких-либо изменений в личности не имеется.

Поляков А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в жалобе, сообщил, что уточнил у сотрудников, вручивших повестку №, в какие сроки он должен явиться в пункт сбора, поскольку в повестке было указано «незамедлительно», на что ему сообщили о необходимости явки в трехдневный срок, в связи с чем он явился по указанному адресу на следующий день - 10.10.2022, сотрудники установили, что у него отсутствует военный билет, установили, что изменений в данных его личности не имеется, и сообщили, что он может быть свободен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока подачи жалобы указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно представленным материалам обжалуемое постановление вынесено 26.10.2022 в отсутствие Полякова А.С., при этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении (вручении) копии постановления, а при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жалоба подана в срок.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующим выводам.

Довод о ненадлежащем извещении Полякова А.С. суд находит необоснованным, поскольку из представленных материалов следует, что по месту жительства последнего направлена телеграмма с указанием о необходимости явки 26.10.2022, которая адресатом не получена.

В силу требований п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что должностным лицом соблюдены требования ст.29.7 КоАП РФ, дело обоснованно рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, образует противоправное бездействие гражданина, уклоняющегося без уважительной причины от явки по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место, указанные в повестке.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу требований ст.ст.24.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и анализа представленных доказательств выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; постановление должно содержать мотивы принятого решения, доказательства, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности лица, оценку доказательств и доводов лица, в отношении которого возбуждено дело об АП.

Между тем, вышеуказанные требования Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, выполнены не были.

Как видно из материалов дела постановлением военного комиссара Поляков А.С. подвергнут административному наказанию по ст.21.5 КоАП РФ за неявку по вызову (повестке) военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга, осуществляющего воинский учет, в 08 часов 00 минут 14.10.2022 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Должностное лицо, делая вывод о виновном поведении Полякова А.С., не явившегося в установленные сроки, не указал, в связи с чем он пришел к выводу о том, что Поляков А.С. был обязан явкой 14.10.2022 в 08 часов 00 минут, доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к данному выводу, материалы дела не содержат.

Так, из копии повестки № следует, что Поляков А.С. был обязан немедленной явкой в пункт предварительного сбора по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, куда он явился 10.10.2022.

Документов, свидетельствующих о необходимости явки именно 14.10.2022, материалы дела не содержат, каких-либо доказательств, на основании которых было вынесено указанное постановление, материалы дела не содержат и должностным лицом, осуществляющим производство по делу, не представлено, ссылка на доказательства и их оценка в обжалуемом постановлении отсутствует.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что Поляков А.С. является специальным субъектом, подлежащим административной ответственности, а именно: военнообязанным или призывником.

Помимо прочего, постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит установочных данных привлекаемого лица – даты рождения.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих виновность Полякова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ 118░░ ░░ 26.10.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.21.5 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.2-30.8 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░