Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-333/2016 от 09.03.2016

Судья Ф.Р. Сабитов      Дело №7-333/2016

о п р е д е л е н и е

16 марта 2016 года    город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой, рассмотрел в судебном заседании жалобу А.Р. Мухаметгалеева на определение судьи Кировского районного суда города Казани от 16 февраля 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №4 по Кировскому судебному району города Казани от 17 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А.Р. Мухаметгалеева, защитника А.В. Игонина, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Кировскому судебному району города Казани от 17 ноября 2015 года, А.Р. Мухаметгалеев (далее по тексту – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 9 (девять) месяцев.

Не согласившись с постановлением, А.Р. Мухаметгалеев обратился с жалобой в Кировский районный суд города Казани, в которой заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Кировского районного суда города Казани от 16 февраля 2016 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.Р. Мухаметгалеев просит определение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что срок обжалования постановления мирового судьи был пропущен по уважительным причинам; он не был извещен мировым судьей о дате, времени и месте рассмотрения дела; копия постановления мирового судьи была получена им только 29 декабря 2015 года.

В судебном заседании А.Р. Мухаметгалеев, защитник А.В. Игонин поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, проверка доводов заявителя свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является КоАП РФ.

Порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ.

Так, в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в вышестоящий суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из материалов дела следует, что 21 октября 2015 гола инспектором ДПС в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. С протоколом заявитель ознакомлен под роспись. Опредлением начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани от 27 октября 2015 года, дело об административном правонарушении, в отношении заявителя передано по подведомственности мировому судье.

5 ноября 2015 года имя заявителя по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, мировым судьей по почте заказным письмом с уведомлением была направлена судебная повестка о явке в судебное заседание, назначенное на 8 часов 45 минут 17 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Конверт с судебной повесткой был возвращен мировому судье 13 ноября 2015 года с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 12).

Таким образом, заявитель считался извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело об административном правонарушении правомерно было рассмотрено мировым судьей в отсутствие заявителя.

Копия постановления от 17 ноября 2015 года, была направлена заявителю заказным письмом с уведомлением 20 ноября 2015 года. Конверт с копией постановления также был возвращен в судебный участок 28 ноября 2015 года в связи с истечением срока хранения (л.д.20). С жалобой на постановление заявитель обратился 30 декабря 2015 года, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д.30), то есть с пропуском десятидневного срока на обжалование, исчисляемого с даты возвращения в судебный участок конверта с копией постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, судья районного суда исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей районного суда оценкой представленных доказательств не имеется.

Доводы жалобы заявителя, в целом сводящиеся к утверждению о пропуске процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи по уважительным причинам, со ссылкой на то, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указан адрес места жительства: <адрес>, он проживает по другому адресу, в связи с чем не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не влекут удовлетворения ходатайства.

Как следует из материалов дела, на месте выявления правонарушения, сотрудниками ГИБДД были проведены процессуальные действия в отношении заявителя, составлены необходимые процессуальные документы и протокол об административном правонарушении, в которых, помимо прочего указан адрес проживания заявителя: <адрес>. С содержанием составленных инспектором ДПС процессуальных документов заявитель ознакомлен под роспись, при этом не выразил каких-либо замечаний и возражений относительно полноты и объективности сведений, указанных в этих документах.

Являясь лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, заявитель, действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях защиты своих прав и интересов, был вправе и имел реальную возможность реализовать все процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Однако таких мер заявителем предпринято не было.

При таком положении, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Отказ в удовлетворении настоящей жалобы не влечет безусловное ограничение прав заявителя на судебную защиту.

Заявитель и(или) его защитник, вправе в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ обратиться в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р е Д Е Л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░