Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3933/2023 ~ М-3356/2023 от 12.10.2023

        УИД: 61RS0019-01-2023-004225-39

        Дело № 2- 3933/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                          г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчаренко Сергея Валентиновича к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Овчаренко С.В. обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее.

Он является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме литера «Б» по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, решения Новочеркасского городского суда от <дата>, <адрес>.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «под жилую застройку».

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома: литера «А», литера «Б», литера «В», а также служебные строения.

Здание литера «Б» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 262,4 кв.м., назначение – многоквартирный дом.

Квартира № расположена в многоквартирном доме литера «Б» в уровнях первого и второго этажей, учтена с кадастровым номером № площадью 140,3 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> составляла 140,3 кв.м.

Истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству многоквартирного дома литера «Б» и <адрес>.

В ходе реконструкции здания жилого дома литера «Б» была снесена пристройка литера «Б4», построена пристройка литера «Б6», в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, площадь и объем здания.

Выполненная перепланировка с переустройством <адрес> заключалась в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы строительные конструкции пристройки литера «Б4», в результате чего ранее учтенные помещения коридора № площадью 3,4 кв.м. <адрес> служебное помещение общего пользования площадью 3,4 кв.м., располагавшееся в цокольном этаже, исключены из состава помещений многоквартирного дома;

- на отдельном каменном ленточном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «Б6» в уровне первого и цокольного этажей, в результате чего образованы помещения цокольного этажа: № (коридор) площадью 7,7 кв.м., № (служебное) площадью 2,8 кв.м., № (санузел) площадью 6,1 кв.м. и помещение № первого этажа (кухня) площадью 19,0 кв.м., которые включены в состав помещений <адрес>;

- ранее учтенные помещения общего пользования многоквартирного дома: № (служебное) площадью 13,7 кв.м. и № (служебное) площадью 17,4 кв.м., доступ в которые осуществлялся с территории приквартирного земельного участка, переоборудованы таким образом, что эти помещения включены в состав квартиры и обособлены от остальных частей многоквартирного дома, а именно: демонтирован оконный блок в наружной ограждающей стене помещения № цокольного этажа, разобрана подоконная кладка и оконный проем трансформирован в дверной проем, посредством которого обеспечивается доступ в помещение № цокольного этажа <адрес> (в границах возведенной пристройки литера «Б6»); демонтирована часть основания отопительной печи, ранее располагавшейся на первом этаже здания, в результате чего площадь помещения № цокольного этажа составила 18,2 кв.м.;

- в помещении № первого этажа (жилая комната) выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего площадь помещения № (жилая комната) составила 9,7 кв.м. (ранее – 10,0 кв.м.);

- демонтировано инженерно-техническое оборудование в помещении № первого этажа, в помещении № (санузел) цокольного этажа установлено санитарно-техническое оборудование.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> после перепланировки составляет – 204,1 кв.м., в т.ч. жилая – 72,2 кв.м.

В порядке досудебной подготовки он обратился к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «Б» с перепланировкой и переустройством <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно выводам заключения специалиста от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б5», «б3», «б5», «б7», «б8», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 4.13130, СП 54.13330, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ, ч.2 ст.5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 14, 93 Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции, формирующие исследуемое помещение, находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «Б4» и строительство пристройки литера «Б6» к многоквартирному дому литера «Б», по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образована в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 204,1 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении многоквартирного дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, но получил отказ. Однако, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

С учетом уточнения исковых требований просил суд сохранить <адрес> по адресу: в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 204,1 кв.м.

Признать за ним право собственности на <адрес> общей площадью 204,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме литера «Б», по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие на удовлетворении уточненных испковых требований настаивал.

Представитель ДСиГР Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель УАиГ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от <дата> «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что Овчаренко С.В. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме литера «Б» по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, решения Новочеркасского городского суда от <дата>.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «под жилую застройку».

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома: литера «А», литера «Б», литера «В», а также служебные строения.

Здание литера «Б» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 262,4 кв.м., назначение – многоквартирный дом.

Квартира № расположена в многоквартирном доме литера «Б» в уровнях первого и второго этажей, учтена с кадастровым номером № площадью 140,3 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> составляла 140,3 кв.м.

Согласно сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> в <адрес> выполнены работы по реконструкции. После выполненных работ общая площадь <адрес> составляет – 204,1 кв.м., в т.ч. жилая – 72,2 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Плющева Д.Б. от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б5», «б3», «б5», «б7», «б8», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 4.13130, СП 54.13330, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ, ч.2 ст.5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 14, 93 Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции, формирующие исследуемое помещение, находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «Б4» и строительство пристройки литера «Б6» к многоквартирному дому литера «Б», по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образована в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 204,1 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто из присутствующих собственников не возражал против сохранения многоквартирного дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

    Принимая во внимание все установленные факты, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Овчаренко Сергея Валентиновича <данные изъяты> к Департаменту строительства и городского развития Администрации <адрес> (ИНН 6150094016), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (ИНН 6150927388) о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> общей площадью 204,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме литера «Б», по адресу: <адрес>.

Признать за Овчаренко Сергеем Валентиновичем право собственности на <адрес> общей площадью 204,1 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме литера «Б», по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                            С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года.