Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2022 от 24.02.2022

Мировой судья судебного участка     Копия

№ Промышленного судебного района    Дело № (12-156/2022)

г. Самары Самарской области УИД 63MS0№-38

Хамидуллина Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

с участием защитника юридического лица ООО ТЦЦ «Приволжский» - адвоката Сухинина ФИО7 (на основании доверенности),

представителя отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Негря Н.А. (на основании доверенности),

Корнева О.А. и его представителя Корневой Е.А. (на основании ордера),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО ТЦЦ «Приволжский» на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Хамидуллиной Н.А. от 08.02.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самара Самарской области Хамидуллиной Н.А. от 08.02.2022г. ООО ТЦЦ «Приволжский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Обжалуя данное постановление, <данные изъяты>» указывает следующее.

<данные изъяты> в полном объеме были выполнены все обязательства в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Корнев О.А. является участником <данные изъяты>», и ему, как и другим участникам Общества, своевременно направляются все уведомления о проведении собраний <данные изъяты>

В данном случае было принято решение о проведении внеочередного общего собрания 10.09.2021г.. Уведомление о    проведении собрания от <данные изъяты>. было направлено Корневу О.А. 11.08.2021г. заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовой квитанцией и уведомлением.

Тридцатидневный срок Обществом был не пропущен при условии начала отсчета с 11.08.2021г., тридцатидневный срок с данного момента заканчивается <данные изъяты>..

Данный факт подтверждается фрагментом календаря, который был приведен в качестве доказательства в судебном заседании.

Собрание проводилось 10.09.2021г., следовательно, уведомление было направлено Корневу О.А. более чем за 30 дней, а точнее - за 31 день до момента проведения собрания. Следовательно, п.1 ст.36 Федерального закона № 14-ФЗ Обществом нарушен не был.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления, оно было принято в отделении связи 11.08.2021г., и 12.08.2021г. была неудачная попытка вручения. Следовательно, ООО ТТЦ «Приволжский» со своей стороны полностью выполнило обязательство по уведомлению участника о собрании.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В данном случае, поскольку собрание было назначено на 10.09.2021г., а уведомление было направлено нами 11.08.2021г., тридцатидневный срок в соответствии со ст.36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» был полностью соблюден. Письмо направлялось от имени ООО ТТЦ «Приволжский», что подтверждается в том числе почтовым уведомлением.

Информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества в связи с собранием, в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников Общества были также направлены Корневу О.А, заказным письмом. Со своей стороны, Корнев О.А. также имел возможность ознакомиться с данными материалами в помещении исполнительного органа Общества.

Таким образом, никаких нарушений ч.3 ст.36 Федерального закона «Об Обществах с ограниченной ответственностью» ООО ТТЦ «Приволжский» также допущено не было. Однако судом данный факт не был принят во внимание, и представленные по делу доказательства не были изучены надлежащим образом.

Тот факт, что Корнев О.А. принимал участие в собрании ООО ТТЦ «Приволжский» 10.09.2021г., не был принят во внимание судом. Однако из данного факта следует, что Корнев О.А. был извещен о проведении данного собрания. В том случае, если бы он не получил своевременного извещения, он бы не знал о проведении собрания и не мог на нем присутствовать. В данном случае его права никаким образом не были нарушены, его позиция и его голос при решении вопросов повестки дня данного внеочередного собрания были учтены.

Следовательно, никаких последствий, выразившихся в нарушении прав участника ООО ТТЦ «Приволжский» в связи с якобы несвоевременно направленным уведомлением о проведении собрания, в данном случае не имелось. Данный факт также не был принят во внимание судом.

ООО    ТТЦ «Приволжский» считает, что в данном случае производство по делу об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ подлежало прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ООО    ТТЦ «Приволжский» просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары от 08.02.2022г., прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО ТЦЦ «Приволжский» - адвокат Сухинин Ю.И. (на основании доверенности) доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дал суду пояснения, аналогичные описательной части жалобы на постановление мирового судьи.

Представитель отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Негря Н.А. (на основании доверенности) возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что ООО ТТЦ «Приволжский» нарушены требования закона. Внеочередное общее собрание участников общества, проведено с нарушением порядка созыва, поскольку в установленный срок участникам собрания не была предоставлена информация и материалы, подлежащие обязательному предоставлению

Корнев О.А. и его представитель Корнева Е.А. (на основании ордера) в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемого постановления. Корнева Е.А. дала суду пояснения, аналогичные описательной части возражений на жалобу.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) определено право участников общества участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом и уставом общества.

В силу п. 1 ст. 32 указанного Закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Согласно пунктов 1 и 4 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

В силу требований статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Уставом ООО ТТЦ «Приволжский» иные сроки проведения собрания участников Общества, не установлены.

Мировым судьей установлено, что основанием для привлечения ООО ТТЦ «Приволжский» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ послужили обстоятельства, выявленные в ходе проведения проверки по обращению Корнева О.А., являющегося участником ООО ТТЦ «Приволжский», с указанием о нарушении ООО ТТЦ «Приволжский» требований к порядку созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания участников ООО ТТЦ «Приволжский, назначенного на 10.09.2021г.

В ходе проведения проверки по указанному обращению установлено, что директором ООО ТТЦ «Приволжский» является Сафрончик М.А.

На основании его решения № от 27.07.2021г. было назначено проведение внеочередного общего собрания участников общества 10.09.2021г. При условии проведения внеочередного общего собрания участников Общества, ООО ТТЦ «Приволжский» обязано было направить информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников Общества не позднее 10.08.2021г. (включительно).

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ и опубликованным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, Корнев О.А. является одним из участников ООО ТТЦ «Приволжский» с долей в уставном капитале 7,15 процентов с 01.02.2005г.

Из представленных документов установлено, что уведомление от 11.08.2021г. исх. 78 о проведении внеочередного общего собрания в адрес Корнева О.А. было направлено 11.08.2021г., документы для проведения внеочередного собрания направлены Корневу О.А. сопроводительным письмом 31.08.2021г. исх. 93.

При указанных обстоятельствах мировой судья обоснованно пришла к выводу, что ООО ТТЦ «Приволжский» провело внеочередное общее собрание участников общества ДД.ММ.ГГГГ, не представив документы, подтверждающие надлежащее ознакомление (направление) участников с информацией и материалами, подлежащими предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания.

Своими действиями, а именно не направлением уведомления, информации и материалов способом и в сроки, предусмотренные Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом общества, нарушен порядок созыва общего собрания участников общества, установленный статьей 36 Закона.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, которым мировой судья дала надлежащую оценку, а именно: показаниями представителя отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; Уставом ООО ТТЦ «Приволжский»; обращением Корнева О.А.; сопроводительным письмом от 31.08.2021г., почтовым отслеживанием и другими исследованными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТТЦ «Приволжский» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ООО ТТЦ «Приволжский» состава правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО ТТЦ «Приволжский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Доводам юридического лица, изложенным в жалобе, мировым судьей дана надлежащая оценка, и данные доводы мировым судьей обоснованно отклонены.

Довод о том, что тридцатидневный срок не был пропущен обществом, является необоснованным.

В соответствии с главой 11 Гражданского кодекса Российской Федерации статья 191 ГК РФ «течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Письмо трек № отправлено ДД.ММ.ГГГГ.

Внеочередное общее собрание ООО ТТЦ «Приволжский» назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.36 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества. Статья 33 устава ООО ТТЦ «Приволжский» предусматривает такой же срок уведомления.

Таким образом, последний день, когда необходимо было направить уведомление участникам ДД.ММ.ГГГГ.

Довод юридического лица, что Корнев О.А. присутствовал на собрании и имел возможность ознакомиться с информацией, мировым судьей обоснованно отклонен, поскольку установленная законом императивная обязанность по направлению информации всем участникам общества, ООО ТТЦ «Приволжский» выполнена не была.

Выводы мирового судьи о виновности ООО ТТЦ «Приволжский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных мировым судьей полно, всесторонне.

Признавать имеющиеся в материалах дела доказательства недопустимыми, у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Мировым судьей, в подтверждение, что ООО ТТЦ «Приволжский» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание указанные выше материалы.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО ТТЦ «Приволжский» в совершении административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств. Пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО ТТЦ «Приволжский» состава правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Наказание ООО ТТЦ «Приволжский» назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

При назначении наказания мировой судья учла характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а равно и отсутствие оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и наказания, и назначила юридическому лицу административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ с применением положений чч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 08.02.2022░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 15.23.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № (12-156/2022)

░░░ 63MS0№-38

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░