Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2023 (2-6768/2022;) ~ М-6195/2022 от 12.10.2022

Дело № 2-329/2023

63RS0029-02-2022-006141-412

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 января 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Кучине Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДускаеваИльгизаИдаилевича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Дускаев И.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в период с *** по *** истец был откомандирован из в/ч *** в миротворческий контингент ВС РФ в Республику Южная Осетия и Абхазия для выполнения миротворческой миссии при вооруженных конфликтах в город Цхинвали, в/ч п.п. *** с *** по ***. Согласно справке войсковой части полевая почта *** *** от ***, рядовой к/с истец в период с *** по *** выполнял задачи по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта в городе Цхинвали, Грузия. Истец обратился к ответчикам с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Заключением комиссии Центрального военного округа от *** истцу отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях.На основании изложенного просит признать Дускаева И.И. ветераном боевых действий в Республике Южная Осетия и Абхазия в составе военной части *** в период с *** по ***, признать незаконным отказ Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий и обязать выдать Дускаеву И.И. удостоверение боевых действий.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий,Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения«Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариатаБардымского района Пермского краяв судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статей 167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от *** Дускаеву И.И. отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В качестве причины отказа указано: факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Перечнем ГШ ВС РФ определен период с *** по ***. Рекомендовано представить копии выписок из приказов командира в/ч «О выплате личному составу в/ч суточных в иностранной валюте, за исполнение обязанностей на территории РЮО» за указанный период. Обращение возвращается без реализации для доработки.

Статьей 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» устанавливает круг лиц, которые законодателем отнесены к ветеранам боевых действий, в частности, согласно подпункту 1 к ним относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работникиМинистерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 года №595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» в целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных СилРоссийской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе и состоящим на воинском учете в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации военного округа, приказом командующего войсками Центрального военного округа от 24 апреля 2018 года №252 «О создании комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий» создана комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Приложением к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Так в разделе III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года

В соответствии с п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» выдача удостоверений ветерана боевых действий осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно выписке из приказа *** от *** в соответствии с директивой начальника Генерального штаба *** от ***, и распоряжением НШ в/ч *** ***, *** от *** нижепоименованных военнослужащих с *** полагать прибывшими из войсковой части *** *** в зону грузино-осетинского конфликта г. Цхинвали для выполнения задач по установлению мира и поддержанию правопорядка, зачислить в списки личного состава части, денежное довольствие и засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии один месяц военной службы за три- полагать принявшими дела и вступившими в исполнение должностей рядового к/с Дускаева И.И., механика-водителя 1 мотострелковой роты.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части *** *** от *** рядовой Дускаев И.И. полагать прибывшим и приступившим к исполнению служебных обязанностей из командировки г. Цхинвали *** по окончании миротворческой миссии.

В соответствии с командировочным удостоверением Дускаев И.И. командирован в в/ч п.п.***, г. Цхинвали, срок командировки с *** по ***, цель командировки – выполнение миротворческой миссии.

Согласно справке от *** Дускаев И.И. в период с *** по *** выполнял задачи по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта в г. Цхинвали (Южная Осетия).

Как следует из ответа филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ***, в расчетно-платежной ведомости *** на выплату суточных личному составу войсковой части полевая почта *** значится рядовой Дускаев И.В., суточные 25026 рублей 94 копейки, период с *** по ***, в расчетно-платежной ведомости *** на выплату суточных денег военнослужащим войсковой части полевая почта *** за *** года (курс доллара США 33, 45 руб.) значится мех.-водитель Дускаев И.И. – 16261, 56,, в расчетно-платежной ведомости *** на выплату суточных денег военнослужащим войсковой части полевая почта 64787 за *** года (курс доллара США 33, 45 руб.) значится мех.-водитель Дускаев И.И. – 6504, 62.

Таким образом, с учетом совокупности исследованных доказательств, отсутствия каких-либо доказательств, их опровергающих, суд приходит к выводу, что у Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий отсутствовали основания для отказа Дускаеву И.И. к выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Требования истца к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действийявляются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. Оснований для возложения обязанности удовлетворить требования истца на Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Объединенной стратегическое командование Центрального военного округа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ДускаеваИльгизаИдаилевича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенной стратегическое командование Центрального военного округа», Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от *** в отношении ДускаеваИльгизаИдаилевича (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***).

Возложить на Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий обязанность признать ДускаеваИльгизаИдаилевича (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***) ветераном боевых действий и выдать удостоверение.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Зарипова