Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2024 ~ М-40/2024 от 11.01.2024

Дело № 2-149/2024    

УИД 14RS0016-01-2024-000052-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 апреля 2024 г.                      г. Мирный                        

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием истицы Орловой Т.Г., представителя истца Борисова А.К., представителя ответчика Администрации МО «Город Мирный» Карповой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой ТГ к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

    Орлова Т.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации МО «Город Мирный», которым просит признать нанимателем по договору социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с истицей договор социального найма на жилое помещение – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Определением суда от 28.02.2024, в качестве соответчика привлечена Орлова ИВ, <дата> г.р.

На судебном заседании истица Орлова Т.Г., представитель истицы Борисов А.К. поддержав заявленные требования настаивают на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Мирный» Карпова Е.В. предоставив письменный отзыв, пояснила, что отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Изучив доводы иска, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

17 апреля 2003 г. между ПЭТС и ЖХ АК «АЛРОСА» (ЗАО) и "И". заключен типовой договор найма квартиры на жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес> совместно с ней в жилое помещение вселены члены ее семьи: Орлова ТГ, <дата> г.р.(дочь), "В", <дата> г.р. (внук), Орлов ГВ, <дата> г.р. (внук), Орлова ИВ, <дата> г.р. (внучка), Орлов ИН, <дата> г.р. (внук), Орлов ЛН, <дата> г.р (внук).

Наниматель "И", <дата> г.р., умерла <дата>

     Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11.02.2016, "В", <дата> г.р., уроженка <данные изъяты> утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

    Постановлением Администрации МО «Город Мирный» №1436 от 14.12.2021, многоквартирный жилой дом №, расположенный в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу с даты заключения межведомственной комиссии.

25 января 2024 г. истице Орловой Т.Г. предоставлен ответ Администрации МО «Город Мирный» о том, что для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения, заявитель, совместно с членами семьи, включенными в договор, представляет перечень необходимых документов.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.02.2024, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я), которое расположено в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления главы администрации г.Мирного №1436 от 14.12.2021.

Справке ООО «МПЖХ» от 08.02.2024 следует, что Орлова Т.Г., <дата> г.р., проживает по адресу: <адрес> задолженность по жилищно-коммунальным услугам на 31.01.2024 составляет в размере 332 428,62 руб.

Как следует из ответа ООО «ПТВС» от 12.02.2024, задолженность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 01.01.2020 по 31.01.2024 составила в размере 580 889,96 руб.

По лицевому счету № филиала ПАО ДЭК «Якутскэнергосбыт» Мирнинское отделение, задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> составила в размере 3 691,27 руб.

Согласно ответу Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) от 08.02.2024,на принудительном исполнении исполнительных производств в отношении Орловой Т.Г., <дата> г.р., не имеется.

И.о.председателя МКУ «КИО» МО «Мирнинский район» сообщает, что в книге регистрации договоров на передачу жилого помещения в собственность граждан не содержатся сведений об использовании права на приватизацию и наличии приватизированного жилья гражданами: Орловой Т.Г., <дата> г.р., Орловым Л.Н., <дата> г.р., Орловым И.Н., <дата> г.р., Орловым Г.В., <дата> г.р.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно пункту 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Из приведенных норм закона следует, что единственным основанием для вселения в жилое помещение, в соответствии с Жилищным кодексом, явился договор социального найма, заключенный между "И". и ПЭТС и ЖХ АК «АЛРОСА».

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

    Согласно справке Единого Центра Обслуживания Мирный от 11.01.2024, истица Орлова Т.Г., <дата> г.р., значится по месту жительства по адресу: <адрес>; совместно с ней зарегистрированы постоянно дети: Орлов Л.Н., <дата> г.р., Орлов И.Н., <дата> г.р., Орлов Г.В., <дата> г.р.

    Соответчик Медецкая (Орлова) И.В., <дата> г.р., значится в регистрации по месту жительства по адресу: РС(Я), г.Мирный, ул.Московская, д.26А, кв.8 в период с 20 июня 2022 г. по настоящее время.

    Таким образом, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает истица Орлова Т.Г. с членами семьи: Орлов Л.Н., <дата> г.р., Орлов И.Н., <дата> г.р., Орлов Г.В., <дата> г.р.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 (в редакции от 3 марта 2015 года) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, сам по себе факт регистрации в жилом помещении не является основанием ни для признания за лицом права пользования жилым помещением, ни для признания данного лица членом семьи нанимателя. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением члена его семьи обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть жилое помещение освобождено.

Таким образом, все проживающие в спорной квартире являются сонанимателями, для реализации данного права и заключения соответствующего договора социального найма им достаточно обратиться к наймодателю с совместным заявлением.

При установленных по данному делу обстоятельствах истица Орлова Т.Г., не являющаяся нанимателем жилого помещения, вправе претендовать на признание её нанимателем спорного жилого помещения после смерти матери "И". и внесении изменений в договор социального найма в связи со сменой нанимателя независимо от того, является ли данное жилое помещение пригодным или непригодным для проживания, с целью реализации в последующем жилищных прав, в том числе на предоставление равноценного жилого помещения взамен аварийного. В связи с чем доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма по причине аварийного состояния жилого помещения несостоятельны.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Орловой ТГ удовлетворить частично.

Признать Орлову ТГ, <дата> г.р., нанимателем муниципального жилья, расположенного по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору найма квартиры (социального) от 17 апреля 2003 г. как член семьи предыдущего нанимателя "И", <дата> г.р., умершей <дата>

Признать членами семьи нанимателя Орловой ТГ, <дата> г.р., его детей: Орлова ГВ, <дата> г.р., Орлова ИН, <дата> г.р., Орлова ЛН, <дата> г.р.

Настоящее решение с момента его вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор найма квартиры (социального) от 17 апреля 2003 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 В.В. Николаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2024 г.