Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3183/2021 от 11.10.2021

УИД 32RS0027-01-2021-007345-66

Дело №5-3183(21)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2021 года                                           г.Брянск, ул.Фокина, д.45

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Морозова Александра Сергеевича, <дата> рождения, ИНН 320301886739, ОГРНИП 318325600063803, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №225 от 13 сентября 2021г., 01 сентября 2021г. в 14 час. 00 мин. в ходе проведенного на основании обращения от 03 августа 2021г. административного расследования в отношении ИП Морозова А.С. Управлением Роспотребнадзора по Брянской области 18 августа 2021г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №134-АР. В ходе расследования назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по определению соответствия/несоответствия гигиеническим нормативам уровней шума в жилых помещениях <адрес> при работе кондиционера организации торговли «Охота есть» ИП Морозова А.С., расположенной <адрес>. Измерения шума проведены 24 августа 2021г. с 13 час. 30 мин.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» 26 августа 2021г. в 15 час. 00 мин. в ходе административного расследования и протокола измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» от 24 августа 2021г. №12929 установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А при работе кондиционера организации торговли «Охота есть» ИП Морозова А.С. в момент проведения измерений в жилой комнате (у окна) квартиры <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для времени суток с 07 час. до 23 час. и превышают гигиенические нормативы на 3…5 дБ и на 2 дБА соответственно.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ИП Морозова А.С. Самородская А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушение ИП Морозовым А.С. устранено, выполнены работы по переносу кондиционера.

В судебном заседании потерпевшая Ж. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что ИП Морозовым А.С. кондиционер перенесен.

Должностное лицо главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Я. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно п.2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» размещение торговых объектов в многоквартирных домах должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с требованиями, установленными п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Согласно п.130 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Из материалов дела следует, что 03 августа 2021г. в Управление Роспотребнадзора из администрации Фокинского района г.Брянска поступили обращения Ж., проживающей <адрес>, и жителей <адрес> К. – квартира №..., З. – квартира №..., из которых следует, что на первом этаже дома <адрес> расположен магазин «Охота есть». Кондиционер расположен прямо под окнами квартиры Ж., шум от кондиционера не прекращается ни днем, ни ночью.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Я. 18 августа 2021г. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Из договора аренды нежилого помещения от <дата> №... следует, что ИП Р. передает ИП Морозову А.С. в аренду нежилое помещение площадью 71,6 кв.м, расположенное <адрес>.

24 августа 2021г. помощником врача по общей гигиене лаборатории ионизирующих и неонизирующих излучений физических факторов ФБУЗ «Центр гигены и эпедимиологии в Брянской области» С. с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Я., собственника квартиры <адрес> Ж., менеджера по развитию розничной сети организации торговли «Охота есть» Самородской А.Н. произведен замер уровней шума в квартире Ж.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» №1-3129ар от 16 августа 2021г., уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А при работе кондиционера организации торговли «Охота есть» ИП Морозова А.С., в момент проведения измерений, у окна жилой комнаты квартиры <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», установленными для времени суток с 07 час. до 23 час. Уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А при работе кондиционера организации торговли «Охота есть» ИП Морозова А.С., в момент проведения измерений, в центре и у двери жилой комнаты квартиры <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», установленными для времени суток с 07 час. до 23 час.

01 сентября 2021г. по результатам проведенного в отношении ИП Морозова А.С. административного расследования заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области П. вынесено предписание №2101/0055-П должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с которым ИП Морозову А.С. предписано обеспечить соответствие гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (т.5.35), уровней звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровней звука по коррекции А, вохникающих в жилой комнате квартиры <адрес> при работе кондиционера организации торговли «Охота есть» ИП Морозова А.С., расположенной <адрес>. Срок – до 20 сентября 2021г. О выполнении предписания необходимо сообщить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области по <адрес> в срок до 20 сентября 2021г. Ответственность за выполнение мероприятий возложена на ИП Морозова А.С.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ИП Морозвым А.С. нарушены требования ст.11, ч.1 ст.23, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.130, 136 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука по коррекции А при работе кондиционера организации торговли «Охота есть» ИП Морозова А.С., расположенной <адрес>, в момент проведения измерений в жилой комнате (у окна) квартиры <адрес> не соответствуют требованиям санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для времени суток с 07 час. до 23 час. и превышают гигиенические нормативы на 3…5 дБ и на 2 дБА соответственно.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №225 от 13 сентября 2021г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- обращением Ж.;

    договором аренды нежилого помещения от <дата>., предметом которого является аренда нежилого помещения площадью 71,6 кв.м, расположенное <адрес>. арендатором данного объекта является ИП Морозов А.С.;

- актом приема-передачи нежилого помещения от <дата>.;

- протоколом измерений физических факторов №12929 от 24 августа 2021г.;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» №1-3129ар от 16 августа 2021г.,

- предписанием №2101/0055-П должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 01 сентября 2021г.;

- договором на монтаж системы кондиционирования №901 от 15 сентября 2021г. с фототаблицей.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП Морозова А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП Морозову А.С. судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, имущественное и финансовое положение общества, мнение потерпевшей, и приходит к выводу о возможности назначить ИП Морозову А.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04271787570)

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░

░░░ 3250058866, ░░░ 325701001, ░░░ 011501101,

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №40102810245370000019

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №03100643000000012700

░░░ 141 116 01061 01 0004 140

░░░░░ 15701000

░░░ 14104320000200100546.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░