Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2020 ~ М-191/2020 от 22.05.2020

УИД32RS0016-01-2020-000369-27

строка по статотчету-2.131

Дело №2-298/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Донцову Д. Ю., Парамонову В. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Прогресс»,

установил:

    Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд к ответчикам с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право ФИО4 на приватизированный земельный участок колхоза «Прогресс». Он как член трудового коллектива колхоза «Прогресс» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года был наделен земельной долей (паем) общей площадью 3,0 га и ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее его право собственности на одну условную земельную долю приватизированного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. В состав его наследства вошла и условная земельная доля (пай) колхоза «Прогресс» <адрес>. Нотариусом <адрес> ФИО5 заведено наследственное дело № к имуществу умершего ФИО4, наследником которого является его жена ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. В состав ее наследства вошла и условная земельная доля (пай) колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области. Нотариусом <адрес> Колосковой Н.В. заведено наследственное дело № к имуществу умершей ФИО6, наследником которой является сестра ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. В состав ее наследства вошла и условная земельная доля (пай) колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области. Нотариусом <адрес> Колосковой Н.В. заведено наследственное дело № к имуществу умершей ФИО8, наследниками которой являются сыновья Донцову Д. Ю., Парамонову В. А.. После принятия наследства, с момента возникновения права на земельную долю до момента заявления исковых требований, прошло более трех лет. Ответчики Донцову Д. Ю., Парамонову В. А. не распорядились земельной долей способом, предусмотренном ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте). В соответствии с Законом об обороте, Медведовской сельской администрацией Клинцовского района земельная доля, принадлежащая по праву наследования Донцову Д. Ю., Парамонову В. А., признана невостребованной. Возражений от ответчиков, либо иных лиц, претендующих на указанную земельную долю, в сельскую администрацию не поступало. При этом сведениями о том, что ответчики передавали свою долю в аренду или распорядились ею иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанную земельную долю. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, отсутствие факта регистрации права долевой собственности, а также отсутствие сведений о распоряжении указанной земельной долей, истец просит суд прекратить право Донцову Д. Ю., Парамонову В. А. на одну условную земельную долю из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на одну условную земельную долю колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области кадастровый №, общей площадью 3 га.

Истец Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. Как следует из заявления представителя истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, действующего на основании доверенности Савочкина А.В., он просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. В случае неявки ответчиков в судебное заседание, не возражает против вынесения заочного решения по делу.

В судебное заседание ответчики Донцову Д. Ю., Парамонову В. А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Сведениями об уважительности неявки ответчиков суд не располагает.

Представитель колхоза «Прогресс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не представлено.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца, ответчика и представителя третьего лица колхоза «Прогресс».

    В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Данное гражданское дело суд определил рассмотреть в порядке ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года. Дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза «Прогресс» (земельные доли), в том числе ФИО4.

Указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежал регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля ответчика, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в издании Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 01.04.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовсой объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 18.09.2015 года №160 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области, утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что ответчики Донцову Д. Ю., Парамонову В. А. не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающейся земельной доли, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону: ФИО6 вступила в права наследования на имущество, принадлежащее ФИО4, ФИО8 вступила в права наследования на имущество ФИО6, Донцову Д. Ю. и Парамонову В. А. вступили в права наследования на имущество ФИО8. Никто из наследников не зарегистрировал право на земельную долю, принадлежащую ФИО10.

Сведения о государственной регистрации права собственности на условную долю, принадлежащую наследникам, в том числе Донцову Д. Ю. и Парамонову В. А. на праве собственности, не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что Донцову Д. Ю. и Парамонову В. А., иные наследники ФИО6, ФИО8, либо исходный собственник ФИО4 передали эту долю в аренду или распорядился ею иным способом.

Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление №160 от 18.09.2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс». Согласно указанному списку условная земельная доля, принадлежащая ответчику, является невостребованной.

Процедура признания долей в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Закона об обороте, администрацией Медведовского сельского поселения Клинцовского района соблюдена в полном объеме.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ответчикам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо сведения о распоряжении указанной земельной доли отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Донцову Д. Ю., Парамонову В. А., удовлетворить полностью.

Прекратить право Донцову Д. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парамонову В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на одну условную земельную долю площадью 3,0 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одну невостребованную условную земельную долю площадью 3,0 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть отменено Клинцовским районным судом Брянской области по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, а также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 19 июля 2020 года.

Председательствующий судья             Гущина И.Н..