Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2014 от 14.03.2014

Дело №12-6/2014

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2014 года     с. Кочкурово

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,

с участием прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мангутова М.К., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Егорова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова А.Ю на постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от <дата> о привлечении его к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от <дата>, Егоров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Правонарушение выразилось в том, что Егоров А.Ю., являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в десятидневный срок не сообщил в письменной форме представителю нанимателя государственного служащего – Министру внутренних дел по Республике Мордовия о приеме на работу бывшего государственного служащего Емельянова Ю.В., который до <дата> проходил службу в органах внутренних дел, занимая должность оперуполномоченного УЭБ и ПК МВД по Республике Мордовия.

    Егоров А.Ю., считая указанное постановление мирового судьи незаконным, подал жалобу, в которой указал, что при приеме на работу Емельянов Ю.В. не выполнил свою обязанность и не сообщил работодателю, то есть ему, сведения о последнем месте своей службы. Кроме того, Емельянов Ю.В. не представил свою трудовую книжку, для внесения записей о приеме на работу в ООО «Прогресс», поэтому ему не было известно о его предыдущем месте работы и занимаемой должности.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от <дата> г., производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании Егоров А.Ю., вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что действительно нарушение имело место и ему было известно о прежнем месте работы Емельянова Ю.В. Доводы жалобы были изложены юристом организации. Просил, если возможно, снизить размер штрафа.

Прокурор, в судебном заседании просил жалобу Егорова А.Ю. оставить без удовлетворения.

    Проверив, на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность обжалуемого постановления, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу Егорова А.Ю. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Согласно приказу <...> от <дата> года, Егоров А.Ю. является директором ООО «Прогресс».

    Судом установлено, что Емельянов Ю.В. работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Прогресс», в должности директора по экономическим вопросам в период с <дата> по <дата> года, что подтверждается приказами о приеме и увольнении с работы.

    Из сведений о сотрудниках аппарата МВД по Республике Мордовия, уволенных со службы с 2011 года следует, что до <дата> Емельянов Ю.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного УЭБ и ПК МВД по РМ.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Трудового кодекса РФ, части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю государственного или муниципального служащего) по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Мировой судья, рассматривая дело по первой инстанции, обоснованно пришел к выводу о том, что Егоров А.Ю. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции"

    Постановлением мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от <дата> года, Егоров А.Ю. привлечен к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в минимальных пределах.

    Административное наказание Егорову А.Ю. назначено в пределах санкции указанной статьи, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Доводы, изложенные в жалобе Егорова А.Ю. в той части, что ему не было известно о предыдущем месте работы Емельянова Ю.В. и занимаемой им должности, поскольку Емельянов Ю.В. при поступлении на работу не выполнил свою обязанность и не сообщил ему, как работодателю, сведения о последнем месте своей службы, не представил трудовую книжку, для внесения записей о приеме на работу в ООО «Прогресс», не основан на законе, поскольку в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из смысла данной нормы закона следует, что обязанность ведения, заполнения и контроля правильности трудовых книжек возложена исключительно на работодателя.

Ходатайств об отложении административного дела Егоров А.Ю. не заявлял.

    Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Егорова А.Ю по статье 19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Егорова А.Ю без удовлетворения.

Судья М.Б. Вершинин