Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1366/2020 от 07.08.2020

Дело № 5-1366/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2020 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джамбиновой Алтаны Санджиевны, родившейся ДД.ММ.ГГ г. в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, имеющей высшее образование, находящейся в отпуске по уходу за ребенком,

установил:

Джамбинова А.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при следующих обстоятельствах.

24 июля 2020 г. в 09 час. 05 мин. бригадой кабинета неотложной медицинской помощи БУ РК «РДМЦ» был совершен выезд по адресу: <данные изъяты>, в целях взятия биоматериала (мазок для тестирования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), у ребенка Джамбиновой А.С. – ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. Было установлено, что ребенок по месту проживания отсутствовал. Со слов матери ребенок находился в гостях у бабушки по адресу: <данные изъяты>.

По имеющимся у Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия данным, полученным в ходе эпидемиологического расследования случая новой коронавирусной инфекции, у ФИО1 диагноз COVID-19 подтвержден лабораторно 10 июля 2020 г.

В связи с отказом Джамбиновой А.С. от госпитализации ребенка больной ребенок был оставлен для медицинского наблюдения и лечения в домашних условиях при условии соблюдения изоляции по месту жительства.

Отправив больного COVID-19 сына в гости к родственникам, Джамбинова А.С. нарушила постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Калмыкия от 11 июля 2020 г. № 1678 о госпитализации для обследования или изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и лиц с подозрением на такие заболевания.

В судебном заседании Джамбинова А.С. вину признала частично. Пояснила суду о том, что отправила ребенка в гости к бабушке, которая ранее переболела новой коронавирусной инфекцией и имела иммунитет к этому заболеванию. По дороге к бабушке ребенок ни с кем не контактировал, угрозы для других лиц не представлял. Она приняла решение отправить ребенка к бабушке в силу безвыходной ситуации, поскольку ребенок в силу возраста (2 года) не понимал, что ему нельзя выходить на улицу, сильно капризничал. Новой коронавирусной инфекцией переболела вся её семья, муж потерял работу, данные обстоятельства тяжело отразились на финансовом положении семьи.

Выслушав Джамбинову А.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из протокола об административном правонарушении № 41 от 7 августа 2020 г., следует, что 24 июля 2020 г. в 09 час. 05 мин. бригадой кабинета неотложной медицинской помощи БУ РК «РДМЦ» был совершен выезд по адресу: <данные изъяты>, в целях взятия биоматериала (мазок для тестирования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), у ребенка Джамбиновой А.С. – ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. Было установлено, что ребенок по месту проживания отсутствовал. Со слов матери ребенок находился в гостях у бабушки по адресу: <данные изъяты>.

По имеющимся у Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия данным, полученным в ходе эпидемиологического расследования случая новой коронавирусной инфекции, у ФИО1 диагноз COVID-19 подтвержден лабораторно 10 июля 2020 г.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Калмыкия от 11 июля 2020 г. № 1678 о госпитализации для обследования или изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и лиц с подозрением на такие заболевания, на лечебное учреждение возложена обязанность решить вопрос о госпитализации в инфекционный госпиталь или изоляции в домашних условиях для изоляции и домашнего наблюдения, обследования и лечения ФИО1, <данные изъяты> г.р., проживающего по адресу: <данные изъяты>.

В связи с отказом Джамбиновой А.С. от госпитализации ребенка больной ребенок был оставлен для медицинского наблюдения и лечения в домашних условиях при условии соблюдения изоляции по месту жительства.

23 июля 2020 г. Джамбинова А.С. отправила больного COVID-19 сына - ФИО1, в гости к родственникам, нарушив вышеуказанное постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Калмыкия от 11 июля 2020 г. № 1678.

В письменных объяснениях Джамбиновой А.С. содержатся те же доводы, что были даны ею в ходе судебного разбирательства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 41 от 7 августа 2020; постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Калмыкия от 11 июля 2020 г. № 1678, информационным письмом главного врача БУ РК «Республиканский детский медицинский центр имени Манджиевой Валентины Джаловны» на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия, объяснениями Джамбиновой А.С. от 7 августа 2020 г.

Таким образом, в действиях Джамбиновой А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Джамбиновой А.С. от административной ответственности не имеется.

Доводы Джамбиновой А.С. о том, что её действия не представляли угрозы для безопасности других людей, поскольку все её окружение переболело новой коронавирусной инфекцией, вследствие чего у них выработался иммунитет, отклоняются судом, поскольку суждения Джамбиновой А.С. являются следствием её субъективной оценки сложившейся ситуации, не подтвержденной ни соответствующими анализами, ни заключением врачей.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, в соответствии с которыми наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность Джамбиновой А.С., суд относит её раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Джамбиновой А.С., судом не установлено.

В соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающее дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественного положения, конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного Джамбиновой А.С. административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также с учетом предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Джамбиновой А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Джамбинову Алтану Санджиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: МВД по РК

р/с 401 01 810 303 49 001 0005 в отделении НБ Банка по Республике Калмыкия

КБК 14111601061010003140

ИНН 0814163237

КПП 081601001

ОКТМО 85701000

БИК 048580001

УИН 14104080006300003477

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                             Г. Оляхинова