Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2023 ~ М-339/2023 от 27.03.2023

    К делу №2-621/2023

    УИД 23RS0018-01-2023-000397-13

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Краснодарский край                                                                                    18 мая 2023 года

    Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новониколаевского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Новониколаевского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности, в котором указано, что в преддверие празднования 78 годовщины Победы в Великой Отечественной войне и в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрацией Новониколаевского сельского поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений.

            Установлено, что на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят» Новониколаевскому сельскому поселению переданы следующие объекты культурного наследия: братская могила воинов, погибших в ВОВ, государственный №, расположенная на территории МОУ ООШ № в <адрес>; братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы Гражданской войны, государственный №, расположенная на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; братская могила советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный №, расположенная на западной окраине <адрес>; братская могила советских воинов, расположенная в сквере на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; могила неизвестного советского летчика, расположенная на территории МТФ в 1, 5 км к северу от <адрес>.

            Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

            В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

            Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

             В силу п. 8 ч. 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

             Вместе с тем, проведенным в феврале текущего года прокуратурой района обследованием технического состояния вышеуказанных объектов культурного наследия установлено, что в нарушение отмеченных требований закона внешняя облицовка монументов пришла в негодность, бордюры ансамбля и могилы воинов ВОВ нуждаются в обновлении конструктивных элементов.

            Не проведение мероприятий по восстановлению конструктивной целостности объектов культурного наследия нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку бездействие в данной сфере не направлено на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности русского народа, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

            Вышеуказанные обстоятельства нашли свое отражение в представлении прокуратура района от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений закона в будущем. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона в полном объеме не устранены, ремонтные работы не начаты.

             В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

            На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Новониколаевского сельского поселения устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем технического обновления конструктивных элементов следующих объектов культурного наследия: братской могилы воинов, погибших в ВОВ, государственный №, расположенной на территории МОУ ООШ № в <адрес>; братской могилы красноармейцев, погибших за власть Советов в годы Гражданской войны, государственный №, расположенной на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; братской могилы советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный №, расположенной на западной окраине <адрес>; братской могилы советских воинов, расположенной в сквере на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; могилы неизвестного советского летчика, расположенной на территории МТФ в 1,5 км к северу от <адрес>.

             Сторона ответчика в суд не явилась, в письменном ходатайстве/заявлении содержится просьбы о рассмотрении дела без участия ответчика, при этом ответчик не имел возражений против удовлетворения иска. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

        Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

        Как установлено в судебном заседании, в преддверие празднования 78 годовщины Победы в Великой Отечественной войне и в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрацией Новониколаевского сельского поселения допускаются нарушения закона в данной сфере правоотношений.

        Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят» Новониколаевскому сельскому поселению переданы следующие объекты культурного наследия: братская могила воинов, погибших в ВОВ, государственный №, расположенная на территории МОУ ООШ № в <адрес>; братская могила красноармейцев, погибших за власть Советов в годы Гражданской войны, государственный №, расположенная на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; братская могила советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный №, расположенная на западной окраине <адрес>; братская могила советских воинов, расположенная в сквере на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; могила неизвестного советского летчика, расположенная на территории МТФ в 1, 5 км к северу от <адрес>.

        Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

        Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

        Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

        Согласно п. 8 ч. 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

         Вместе с тем, проведенным в феврале текущего года прокуратурой района обследованием технического состояния вышеуказанных объектов культурного наследия установлено, что в нарушение отмеченных требований закона внешняя облицовка монументов пришла в негодность, бордюры ансамбля и могилы воинов ВОВ нуждаются в обновлении конструктивных элементов.

        Не проведение мероприятий по восстановлению конструктивной целостности объектов культурного наследия нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку бездействие в данной сфере не направлено на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности русского народа, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

        Вышеуказанные обстоятельства нашли свое отражение в представлении прокуратура района от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений закона в будущем. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения закона в полном объеме не устранены, ремонтные работы не начаты.

        При указанных обстоятельствах, учитывая перечисленные нарушения ответчиком требований закона, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

            Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новониколаевского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности - удовлетворить в полном объеме.

         Обязать администрацию Новониколаевского сельского поселения устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности путем технического обновления конструктивных элементов следующих объектов культурного наследия: братской могилы воинов, погибших в ВОВ, государственный №, расположенной на территории МОУ ООШ № в <адрес>; братской могилы красноармейцев, погибших за власть Советов в годы Гражданской войны, государственный №, расположенной на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; братской могилы советских воинов, погибших в годы ВОВ, государственный №, расположенной на западной окраине <адрес>; братской могилы советских воинов, расположенной в сквере на углу улиц Ленина и Интернациональной в <адрес>; могилы неизвестного советского летчика, расположенной на территории МТФ в 1,5 км к северу от <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.