Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1036/2019 ~ М-924/2019 от 22.08.2019

Дело № 2-1036/19 (УИД37RS0019-01-2019-001354-70)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Иваново                                                            14 октября 2019 года

Советский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Селезневой А.С.,

при секретаре Коршуновой М.П.,

с участием представителя истца Шевелевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к Черепкову Владиславу Владимировичу о понуждении к заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к Черепкову В.В. о понуждении к заключению договора аренды, в обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчик является правообладателем здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 9 574 кв.м, по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 2019 года).

На основании пункта 8 ст. 39.20 ЗК РФ администрация города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом направила Черепкову В.В. письмо от 13.06.2019 №В23/01-41-968 с предложением подписать проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в течении 30 дней с момента получения указанных документов. Указанное письмо Черепковым В.В. не было получено, конверт с договором аренды вернулся в Администрацию города Иванова в связи истечением срока хранения.

В силу пункта 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации администрация города Иванова, выступающая арендодателем по договору аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вправе в силу закона обратиться в суд с указанными требованиями.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд: понудить Черепкова В.В. заключить договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 574 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Черепкова В.В. в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт приема-передачи к договору аренды земельного участка №.

Представитель истца администрации г. Иваново Шевелева О.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. При этом не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Черепков В.В., третье лицо Рябов А.В., будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, извещения вернулись по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому указал, что решение полагает на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и сведений о причинах неявки, с учетом мнения представителей истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. При этом, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.В соответствии с.п.8 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.        Судом установлено, что Ивановская область является собственником земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 9 574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположено здание с кадастровым номером 37:05:030571:121.

В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости за Рябовым Андреем Владимировичем – ? доля (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ год) и Черепковым Владиславом Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – ? доля (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ год) (л.д. 43-47).

На основании пункта 8 ст. 39.20 ЗК РФ администрация города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом направила Черепкову В.В. и Рябову А.В. письмо от 13.06.2019 №В23/01-41-968 с предложением подписать проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в течении 30 дней с момента получения указанных документов. Указанное письмо ни Черепковым В.В., ни Рябовым А.В. не было получено, конверт с договором аренды вернулся в Администрацию города Иванова в связи истечением срока хранения.

Таким образом, собственники здания Рябов А.В., Черепков В.В. проект договора не получили, сам договор соответственно не заключили.Вместе с тем, несмотря на то, что Черепков В.В. фактически использует спорный земельный участок для эксплуатации принадлежащего ему на праве общей долевой собственности нежилого здания, от заключения договора аренды он уклонился, что следует из направленного Черепкову В.В. договора аренды, который ответчиком не подписан.В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, в том числе при уклонении от заключения договора, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку на момент обращения в суд ответчиком договор аренды земельного участка не был подписан и представлен в установленном законом сроки, суд полагает исковые требования истца о понуждении к заключению договора аренды правомерными, подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Иванова к Черепкову Владиславу Владимировичу о понуждении к заключению договора аренды удовлетворить.

    Понудить Черепкова Владислава Владимировича заключить договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 574 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

    Обязать Черепкова Владислава Владимировича в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт приема-передачи к договору аренды земельного участка №.

Взыскать с Черепкова Владислава Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                   А.С. Селезнева

Мотивированное решение суда изготовлено 18.10.2019 года