Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2024 ~ М-169/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-204/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Куеда                                 22 июля 2024 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Ермаковой О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием представителя ответчика адвоката Пугачевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края к Ширяевой Наталье Геннадьевне об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН

установил:

Краевое государственное, бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее КГБУ «УАДиТ») обратилось в суд с иском к Ширяевой Н.Г. о признании сведений о координатах земельного участка реестровой ошибкой, исправлении реестровой ошибки. Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 08.07.2016 № 449-п «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края и Порядка внесения изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края» автомобильная дорога «Барда-Куеда» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения и является собственностью Пермского края, которая передана в Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края на праве оперативного управления. Год завершения строительства автомобильной дороги 1993, кадастровый №, с указанного года автомобильная дорога находится в эксплуатации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.04.2024 № КУВИ- 001/2024-94683422. В ходе выполнения кадастровых работ по формированию земельного участка под полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края «Барда- Куеда», в рамках исполнения работ по Договору №-сод от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межевик-Н» было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Ширяевой Наталье Геннадьевне, на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения, кадастровый №. С учетом того факта, что год завершения строительства автомобильной дороги 1993 год, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка Ответчика. Образование и наличие в ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером №, границы которого пересекают границы полосы отвода автомобильной дорогой, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции КГБУ «УАДиТ» - эксплуатации, обслуживания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а так же их благоустройство. С учетом вышеизложенного, усматривается ошибочное определение в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается Схемой расположения земельного участка. Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушает право Пермского края, как собственника автомобильной дороги, и право Истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения. Просили признать реестровой ошибкой сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>Для исправления реестровой ошибки исключить из сведений ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> согласно следующих координат:

Обозначение характерной точки подлежащих исключению	X, м	Y,m
1822	357694,74	2196850,06
1448	25???????	2196816,31
1726	357281,51	2196843,17
1725	357329,63	2196850,62
1724	357395,99	2196857,05
1723	357480,13	2196835,50
1722	357507,94	2196831,94
1817	357542,97	2196841,60
1818	357577,50	2196848,07
1819	357606,67	2196851,82
1820	357624,32	2196852,63
1821	357656,89	2196848,59
1822	357694,74	2196850,06

            _____         

Обозначение характерной точки вновь образованных	X, м	У,м
Н311	357625,42	2196860,20
Н312	357602,51	2196861,75
Н313	357543,87	2196860,11
Н314	357503,36	2196860,63
Н315	357440,36	2196858,67
Н316	357324,01	2196858,74
Н317	357240,69	2196851,54
Н309	357125,94	2196824,67

Истец КГБУ «УАДиТ» в судебное заседание своего представителя не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на исковых требованиях настаивали.

Место нахождения ответчика Ширяевой И.Г., а также место ее регистрации в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не установлено.

Представитель ответчика по назначению в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат Пугчева О.М. в судебном заседании полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поддержав позицию третьего лица Управления Росреестра Пермского края.

Третье лицо Управление Росреестра Пермского края извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. Просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В письменных возражениях указали, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 291600 кв.м., по адресу: <адрес> 25.12.2017 внесена запись о праве собственности Ширяевой Натальи Геннадьевны. Данный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет     25.12.2017г. В ЕГРН также имеются сведения о зарегистрированных правах на сооружение - Автодорога Барда-Куеда 000+000 - 044+363, год завершения строительства - 1993, кадастровый №. 6 июля 2016 г. внесена запись о праве оперативного управления КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края на основании Распоряжения Правительства Пермского края от 08.09.2009 №93-рп и 6 июля 2026 г. внесена также запись о праве собственности Субъекта Российской Федерации Пермский край на указанную автомобильную дорогу. Изменение сведений о границах и площади земельного участка может быть осуществлено при наличии в судебном акте новых сведений о границах и площади земельного акта, а также сведений о границах и площади смежного земельного участка, у которого данные характеристики подлежат изменению. Требования истца, изложенные в исковом заявлении об установлении границ земельного участка, не соответствуют положениям ст.58 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что отсутствуют сведения о методе определения координат, погрешность определения координат, система координат, описание закрепления на местности. Считали иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пп. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т, п. Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель. Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все её неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно п.2    ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Отсутствие в ЕГРН сведений об отдельных технологических элементах автомобильной дороги, как то одного или нескольких земельных участков в границах полосы-отвода, дорожного сооружения в виде насыпи и асфальтового полотна и прочих технологических элементов, не влечет за собой отсутствие у автомобильной дороги законности правового статуса как объекта вещного права и не свидетельствует об отсутствии принадлежности всех её элементов в границах полосы отвода автомобильной дороги к федеральной собственности.

Согласно п.1    ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717.

Согласно пункту 11 названных Норм отвода определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода. Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Пересечение границ земельных участков не допускается законодательством о государственной регистрации недвижимости (п.п. 20 п. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ «о государственной регистрации недвижимости» под реестровой ошибкой понимается воспреизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствии ошибки, допущенной лицом, выполнявшие кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или предоставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленным названным Федеральным законом. Как указано в ч. 4 той же статьи, в случае, если существует основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на существующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

С учетом того факта, что год завершения строительства автомобильной дороги 1993 год, то граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка Ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по Постановлению Правительства Пермского края от 28.03.2012 № 144-п утвержден Перечень автомобильных дорого общего
пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края, в который входит автомобильная дорога «Барда-Куеда», кадастровый №, год строительства автомобильной
дороги 1993.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (ОГРН №) является юридическим лицом, основной вид которого управление имуществом, находящимся в государственной собственности.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Ширяева Н.Г., с установленными точками координат.

Согласно выписке из ЕГРН автомобильная дорога «Куеда-Барда » с кадастровым номером №, год завершения строительства 1993, была зарегистрирована 6 июля 2016 году, с указанием координат точек.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Межевик-Н» от ДД.ММ.ГГГГ после обработки геодезических измерений, кадастровым инженером было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего
Ширяевой Н.Г., на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Пермского края «Куеда-Барда».

Согласно сведениям ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности в 2017 г.. Год завершения строительства автомобильной дороги общего
пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края «Куеда-Барда» 1993г.

Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 59:23:1391001:53, образование и наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, границы которого пересекают полосу отвода автомобильной дороги, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения- эксплуатации, обслуживания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а также благоустройства, установленной уставом. Для исправления реестровой ошибки в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером 59:23:1391001:53 на полосу отвода автомобильной дороги необходимо исключить из сведений ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером №.

Обозначение характерной точки подлежащих исключению	X, м	Y,m
1822	357694,74	2196850,06
1448	257128,77	2196816,31
1726	357281,51	2196843,17
1725	357329,63	2196850,62
1724	357395,99	2196857,05
1723	357480,13	2196835,50
1722	357507,94	2196831,94
1817	357542,97	2196841,60
1818	357577,50	2196848,07
1819	357606,67	2196851,82
1820	357624,32	2196852,63
1821	357656,89	2196848,59
1822	357694,74	2196850,06

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что кадастровым инженером ООО «Межевик-Н» выявлено наложение границ земельного участка ответчика Ширяевой Н.Г. на полосу отвода автомобильной дороги. Граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования земельного участка ответчика.

Образование и наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, границы которого пересекают полосу отвода автомобильной дороги является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения – эксплуатация, обслуживание автомобильных дорог общего регионального и межмуниципального значения.

Координаты характерных точек границ земельного участка определены с использованием геодезической аппаратуры, при определении границ земельного участка принимались во внимание нахождение всех конструктивных элементов автомобильной дороги, местоположение четко выраженной границы покрытий (лес-луг, кустарник и т.п.). В результате обработки получены координаты характерных точек границ полосы отвода автомобильной дороги в системе координат МСК 59, зона 2.

При таких обстоятельствах, усматривается ошибочное определение в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, не совпадающее с фактически существующими на местности границами данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается Схемой расположения земельного участка.

Уточнение местоположения земельного участка, находящегося в частной собственности Ширяевой Н.Г. с включением в границы конструктивных элементов автомобильной дороги и установленных законом минимальным норм для полос отвода автомобильной дороги противоречит пп.7 п.5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации) автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

В силу абз.2 п.2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, ограниченные в обороте, в частную собственность не предоставляются.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301—304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Ни автомобильная дорога, ни ее отдельные части, ни ее конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка в собственность.

В связи с этим, местоположения границ участка с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильной дороги противоречит закону.

Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, находящийся в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, также противоречит подп. 7 п 5 ст. 27 ЗК РФ.    

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушают право собственности субъекта РФ - Пермского края, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, не обеспечивает надлежащее исполнение государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.

В соответствии, с ч.3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости" следует признать наличие реестровой ошибки, которая подлежит исправлению путем исключения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: № из сведений ЕГРН согласно установленных кадастровым инженером координат.

руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    исковые требования КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края к Ширяевой Наталье Геннадьевне удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Для исправления реестровой ошибки исключить из сведений ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> согласно следующих координат:

Обозначение характерной точки подлежащих исключению	X, м	Y,m
1822	357694,74	2196850,06
1448	257128,77	2196816,31
1726	357281,51	2196843,17
1725	357329,63	2196850,62
1724	357395,99	2196857,05
1723	357480,13	2196835,50
1722	357507,94	2196831,94
1817	357542,97	2196841,60
1818	357577,50	2196848,07
1819	357606,67	2196851,82
1820	357624,32	2196852,63
1821	357656,89	2196848,59
1822	357694,74	2196850,06

Уточнить в ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером № по вновь образованным точкам:

            _____         

Обозначение характерной точки вновь образованных	X, м	У,м
Н311	357625,42	2196860,20
Н312	357602,51	2196861,75
Н313	357543,87	2196860,11
Н314	357503,36	2196860,63
Н315	357440,36	2196858,67
Н316	357324,01	2196858,74
Н317	357240,69	2196851,54
Н309	357125,94	2196824,67

    Взыскать с Ширяевой Натальи Геннадьевны в пользу КГБУ «Упраление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Судья (подпись)

Копия верна

Судья                                 О.В. Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 г.