Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2019 ~ М-547/2019 от 19.09.2019

дело № 2-674/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.

при секретаре: Юниной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Саракташского района Оренбургской области от 17 июня 1994 года № 354-р А.С. в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью <данные изъяты> га, из состава земель, ранее выделенных АО «Красногорское» Саракташского района Оренбургской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. А.С. на момент смерти проживала на территории Новочеркасского сельского совета Саракташского района Оренбургской области одна. По сообщению нотариуса <адрес> и Саракташского района З.Е.В., наследственных дел к имуществу А.С. в нотариальной конторе не заводилось. При жизни ни А.С., ни её вероятные наследники не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядились ей иным образом в течение последних трех лет и более. Данный список был опубликован в местной газете. Земельная доля А.С. входит в список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке возражений о включении земельной доли в данный список не поступало. Просит суд признать право собственности за МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью <данные изъяты> в земельном участке сельскохозяйственного назначения АО «Красногорское» Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ А.С.

В судебном заседании представитель истца Мингишева Ж.Б., извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не присутствует, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя истца, представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (в редакции от 27 июля 2018 года) № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Саракташского района Оренбургской области от 17 июня 1994г. № 354-р А.С. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> сельхозугодий с оценкой <данные изъяты> на землях АО «Красногорское».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, А.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке главы администрации МО Новочеркасский сельский совет Саракташского района С.Н.Ф., А.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала в <адрес> одна.

Из ответа нотариуса <адрес> и Саракташского района З.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело к имуществу А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе не заводилось, завещаний от имени А.С. не удостоверялось.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 24 июня 2016 года был опубликован список собственников земельных долей АО «Красногорское», которые могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая А.С.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 15 марта 2017 года опубликовано объявление за № 326, согласно которому 25 апреля 2017 года в 17.00 ч в сельском доме культуры <адрес> состоится общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, список которых был опубликован 24 июня 2016 года, 19 июля 2012 года в районной газете «Пульс дня», на сайте администрации, на информационных щитах сел администрации Новочеркасского сельсовета.

Из протокола собрания собственников земельных долей администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от 25 апреля 2017 года усматривается, в связи с тем, что нет кворума, собрание не правомочно утверждать список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области от 27 апреля 2017 года за № 26-п утвержден список невостребованных земельных долей самостоятельно по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В силу Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно справке администрации МО Новочеркасский сельсовет, на территории сельсовета находятся сельхозорганизации СПК колхоз «Красногорский», ООО МТС «Красногоры», КФХ С.О.А., КФХ П.А.С., КФХ Р.Т.К., КФХ К.М.В.

Из справок председателя СПК колхоз «Красногорский», директора ООО МТС «Красногоры», главы КФХ С.О.А., главы КФХ П.А.С., главы КФХ Р.Т.К., главы КФХ К.М.В. следует, что земельная доля, принадлежащая А.С., в течение трех и более лет подряд в аренду или ином праве не передавалась.

Таким образом, ни А.С., ни её вероятные наследники земельной долей каким-либо образом, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не распорядились.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком основаны на неправильном толковании закона. Так, согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. (в ред. от 23 апреля 2019 года) №9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, исковые требования администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░