Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2021 ~ М-31/2021 от 28.01.2021

Дело № 2-95/2021

10RS0018-01-2021-000100-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Суоярви                                                                                 27 апреля 2021 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                                             Кемпи Е.И.,

при секретаре                                                                                       Коневой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Либшток С.В. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» об обязании совершить определенные действия и встречному иску администрации муниципального образования «Суоярвский район» к Либшток С.В. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах и возврате жилого помещения в муниципальную собственность,

установил:

Либшток С.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. заключила договор безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу: ..., в собственность, зарегистрированный в установленном законом порядке. В настоящее время жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в аварийном состоянии, включен в адресную программу по переселению граждан. хх.хх.хх г. администрация муниципального образования «Суоярвский район» (далее – АМО «Суоярвский район») приняла постановление № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд Суоярвского городского поселения». хх.хх.хх г. в адрес ответчика направила заявление о согласии на включение в региональную программу и выбрала способ переселения в виде получения денежной компенсации. Впоследствии АМО «...» отказалась выполнять принятые обязательства, ссылаясь на то обстоятельство, что при заключении договора приватизации спорной квартиры дом был признан аварийным и предложила его расторгнуть. Ссылаясь на нарушение жилищных прав, просит обязать ответчика выплатить компенсацию за изымаемую, находящуюся в собственности квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый № с учетом стоимости изымаемого земельного участка; обязать ответчика предоставить расчеты стоимости изымаемой квартиры и земельного участка с учетом доли в праве общей собственности.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком по первоначальному иску представлено встречное исковое заявление, мотивированное тем, что в связи с ликвидацией хх.хх.хх г. администрации Суоярвского городского поселения исполнение её полномочий возложено на АМО «...». хх.хх.хх г. Либшток С.В. подано заявление о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: .... Соответствующие документы были подготовлены администрацией в установленный законом срок. Постановлением администрации Суоярвского городского поселения от хх.хх.хх г. № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. хх.хх.хх г. между администрацией Суоярвского городского поселения и Либшток С.В. заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, зарегистрировано право собственности. Ссылаясь на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать недействительным указанный договор от хх.хх.хх г., применить последствия признания сделки недействительной, исключить из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Либшток С.В. на спорную квартиру и возвратить недвижимое имущество в муниципальную собственность Суоярвского городского поселения.

Определением суда от хх.хх.хх г. производство по делу в части удовлетворения исковых требований Либшток С.В. к АМО «...» об обязании предоставить расчеты стоимости изымаемой квартиры и земельного участка с учетом доли в праве общей собственности прекращено.

Истец Либшток С.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов Михайлову В.А., который, действуя на основании доверенности, поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, против удовлетворения встречного иска возражал, просил применить к встречным исковым требованиям положения о сроке исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Павлова Ю.И. возражала против удовлетворения первоначального иска, поддержала заявленные во встречном исковом заявлении требования по основаниям, в нем изложенным.

Представитель третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил отзыв, в котором полагал первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с признанием жилого дома, в котором расположена спорная квартира, аварийным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 настоящей статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 4 статьи 56 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (ст. 56.2 ЗК РФ).

Как следует из п. 8 ст. 56.5 ЗК РФ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие (п. 4 ст. 56.6 ЗК РФ).

В силу положений ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, в том числе: выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

В силу п. 6 ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать срок передачи земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию. При этом срок указанной передачи не может превышать шесть месяцев со дня прекращения прав прежнего правообладателя изымаемой недвижимости.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что хх.хх.хх г. между администрацией Суоярвского городского поселения и Либшток С.В. заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в собственность в порядке приватизации, с хх.хх.хх г. за Либшток С.В. зарегистрировано право собственности.

Постановлением АМО «...» от хх.хх.хх г. № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд Суоярвского городского поселения», в связи с признанием многоквартирного дома (далее – МКД) № по ... в ... аварийным и подлежащим сносу, постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд указанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений МКД, а также жилые помещения, находящиеся в частной собственности граждан; обеспечить заключение соглашений об изъятии земельного участка и жилых помещений; организовать проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений с учетом стоимости земельного участка, для определения выкупной цены, а также подлежащих возмещению убытков; обеспечить прекращение права собственности на жилые помещения.

Согласно представленной в материалы дела переписке, между сторонами было достигнуто соглашение о получении Либшток С.В. денежной компенсации в счет изымаемого жилого помещения, что не оспаривалось представителями сторон в судебном заседании.

Вместе с тем, представителем АМО «Суоярвский район» со ссылкой на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», заявлены встречные исковые требования о признании недействительным договора от хх.хх.хх г. о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, применении последствий признания сделки недействительной, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Либшток С.В. на спорную квартиру и возвращении недвижимого имущества в муниципальную собственность Суоярвского городского поселения по тем основаниям, что право собственности Либшток С.В. на указанную квартиру зарегистрировано после признания МКД аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления от 10.06.2016 № 204 администрации Суоярвского городского поселения, которым предусмотрено расселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма и граждан, имеющих в собственности жилые помещения путем заключения договора мены между администрацией и собственниками либо путем выкупа жилого помещения в соответствии с гражданским законодательством в срок до хх.хх.хх г..

На основании ходатайства представителя истца по первоначальному иску о применении к встречным исковым требованиям положений о сроке исковой давности, с учетом ст.ст. 181, 199, 200 ГК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ администрация Суоярвского городского поселения ликвидирована хх.хх.хх г..

В соответствии с п. 1.1 ст. 33 Устава муниципального образования «...», размещенного в общедоступном пользовании, на администрацию муниципального образования «...» возложено исполнение полномочий администрации Суоярвского городского поселения.

Довод представителя ответчика по первоначальному иску о начале течения срока исковой давности с момента возложения полномочий на администрацию муниципального образования «...» и подготовки документов в отношении спорной квартиры, суд считает несостоятельным, поскольку возложение исполнения полномочий не является основанием для исчисления нового срока исковой давности по ранее заключенному хх.хх.хх г. между Либшток С.В. и администрацией Суоярвского городского поселения договору, с учетом также того обстоятельства, что последняя не обращалась с соответствующим исковым заявлением о нарушении своих прав и признании договора недействительным, а доказательств уважительности пропуска срока исковой давности ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований в связи с пропуском АМО «...» срока исковой давности по заявленным требованиям.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд исходит из следующего.

Представитель Либшток С.В. по доверенности хх.хх.хх г. обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением по оформлению документов безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации на ... в ....

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов; должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Указанный двухмесячный срок является обязательным как для физических, так и для юридических лиц.

Постановление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу вынесено администрацией Суоярвского городского поселения хх.хх.хх г..

Договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения подписан сторонами хх.хх.хх г., государственная регистрация права собственности за ФИО1 произведена хх.хх.хх г..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

АМО «...» представлены: заявления администрации Суоярвского городского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на ... спорном МКД и государственной регистрации перехода права собственности по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, датированные хх.хх.хх г., а также распоряжение от хх.хх.хх г. № о снятии с учета муниципального имущества – ... в ....

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая заявительный характер действий по оформлению права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обращение Либшток С.В. с соответствующим заявлением и истечение установленного законом срока для подготовки документов до признания МКД аварийным и подлежащим сносу, а также отсутствие в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств своевременности подготовки администрацией Суоярвского городского поселения необходимых ФИО1 для регистрации права собственности на спорное жилое помещение документов и извещения её об этом до признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Либшток С.В. требований.

Таким образом, исковые требования Либшток С.В. об обязании АМО «...» выплатить в её пользу компенсацию за квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый № в установленном законом порядке подлежат удовлетворению.

Поскольку действующим законодательством при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, а также рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, суд полагает излишним дополнительно указание об обязании ответчика о выплате компенсации за жилое помещение с учетом стоимости изымаемого земельного участка.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с АМО «...» в пользу Либшток С.В. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования по первоначальному иску удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «...» выплатить в пользу Либшток С.В. компенсацию за квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый № в установленном законом порядке.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «...» в пользу Либшток С.В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Е.И. Кемпи

Мотивированное решение изготовлено хх.хх.хх г..