Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1827/2022 ~ М-1710/2022 от 19.05.2022

№ 2-1827/2022                            УИД: 58RS0018-01-2022-003266-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                                        г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е.В. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романова Е.В. обратилась в суд с названным иском, указав, то 3 марта 2022 года она обратилась в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не мене 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 18 марта 2022 года ГУ – ОПФР по Пензенской области вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствие у нее требуемого для назначения такой пенсии специального стажа (не мене 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей). Указанным решением учтен ее стаж педагогической деятельности 24 года 1 месяц 18 дней. С указанным решением она не согласна, считает, что оно существенно нарушает ее пенсионные права.

Так, ГУ-ОПФР по Пензенской области при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в специальный стаж не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 августа 1994 года по 4 мая 1997 года. Считает, что данный период рассчитан пенсионным органом неверно, поскольку из декретного отпуска она вышла на работу в 1996 году, что подтверждается справками МОУ СОШ № 2 г. Белинского о начислениях зарплаты в период с сентября по декабрь 1996 года, с января по май 1997 года. Данные сведения подтверждают осуществление ею трудовой деятельности в период с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Также указывает, что ответчиком неправомерно не засчитаны в ее специальный стаж периоды работы с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года – периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы. В указанные периоды она была официально трудоустроена в МБОУ СОШ № 2 г. Белинского, что подтверждается сведениями из трудовой книжки и справками о заработной плате. Сведениями о том, почему работодателем в данные периоды не были указаны код льготный работы, она не располагает, отпуск без сохранения заработной платы не оформлялся.

Также считает подлежащим включению в специальный стаж и выходной праздничный день «Радоницу» – 11 мая 2021 года. За спорный период начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, следовательно, выходной день 11 мая 2021 года подлежит включению в специальный стаж.

Просила признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Пензенской области № 220000012124/068-87196/22 от 18 марта 2022 года, засчитать в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года и 11 мая 2021 года, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 3 марта 2022 года (с даты обращения с заявлением до срочном назначении страховой пенсии в пенсионный орган).

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июля 2022 года принят отказ истца Романовой Е.В. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от иска в части требований о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, прекращено производство по гражданскому делу по иску Романовой Е.В. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области в указанной части требований.

В судебном заседании истец Романова Е.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Пензенской области № 220000012124/068-87196/22 от 18 марта 2022 года, засчитать в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года и 11 мая 2021 года, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 3 марта 2022 года (с даты обращения с заявлением до срочном назначении страховой пенсии в пенсионный орган).

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области Тимербулатова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области № 220000012124/068-87196/22 от 18 марта 2022 года.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Романова Е.В. 3 марта 2022 года обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области № 220000012124/068-87196/22 от 18 марта 2022 года Романовой Е.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в стаж педагогической деятельности не были засчитаны, в том числе, следующие периоды: с 3 августа 1994 года по 4 мая 1997 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения, так как по ранее действовавшему законодательству (Кодекс законов о труде до внесения в него изменений Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1, разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5), а так же Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 3- лет, начавшийся до 6 октября 1992 года; 11 мая 202 года – Радоница, так как согласно п. 5 Правил исчисления…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен; с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года – периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы. С учетом включенных в стаж периодов работы стаж педагогической деятельности Романовой Е.В. составил 24 года 1 месяц 18 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно записям из трудовой книжки, 15 августа 1991 года Романова Е.В. назначена воспитателем группы продленного дня в среднюю школу № 2 по Белинскому району г. Белинского временно, 12 сентября 1994 года переведена учителем истории с 1 сентября 1994 года, 1 ноября 1998 года уволена с работы по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МОУ СОШ № 2 г. Белинского Пензенской области им. Р.М. Сазонова от 19 декабря 2019 года № 5 о периодах осуществления педагогической деятельности.

Согласно справке о периодах осуществления педагогической деятельности, выданной МОУ СОШ № 2 г. Белинского Пензенской области им. Р.М. Сазонова от 19 декабря 2019 года № 5, Романова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16 марта 1994 года по 2 августа 1994 года (на основании приказа № 107 от 16 марта 1994 года).

В соответствии с выпиской из приказа № 259 по Белинской средней школе № 2 от 15 ноября 1995 года Романовой Е.В., воспитателю группы продленного дня, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 5 ноября 1995 года по 4 мая 1997 года.

Вместе с тем, как пояснила истец Романова Е.В. в судебном заседании с 5 ноября 1995 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, Дата года рождения, до достижения ребенком 3-х лет, но работодателем она была досрочно отозвана из отпуска и приступила к работе с 1 сентября 1996 года.

Однако, как следует из справки МОУ СОШ № 2 г. Белинского Пензенской области им Р.М. Сазонова, приказ о досрочном прекращении Романовой Е.В. отпуска по уходу за ребенком до 3-лет в имеющейся книге приказов отсутствует.

Согласно справке МОУ СОШ № 2 г. Белинского Пензенской области им Р.М. Сазонова о начислениях заработной платы в период с сентября по декабрь 1996 года ежемесячная заработная плата Романовой Е.В. составляла 105 900 рублей, а также с января по май 1997 года заработная плата начислялась ежемесячно. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, контрольными карточками за 1996, 1997 гг.,

Из выписки из приказа № 287 по Белинской средней школе № 2 от 28 августа 1996 года следует, что нагрузка учителя истории Романовой Е.В. с 1 сентября 1996 года составляет 9 часов истории. Данные обстоятельства подтверждаются также копией приказа о распределении часовой нагрузки с 1 сентября 1996 года.

Согласно тарификационному списку учителей и других работников школы на 1 сентября 1996 года учителю Романовой Е.В. установлено количество недельных часов по классам.

На основании пояснений истца и указанных документов суд приходит к выводу о том, что Романовой Е.В. осуществлялась трудовая деятельность в период с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года, которые ответчиком не засчитаны в стаж по причине не отражении в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной работы.

Согласно записям в трудовой книжке Романова Е.В. с 1 сентября 2000 года принята на должность учителя истории в Белинскую среднюю школу № 2, откуда 25 ноября 2013 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Из выписки из приказа № 30 от 21 октября 2013 года МОУ СОШ № 2 г. Белинского учитель истории Романова Е.В. командирована на курсы в г. Пензы с 9 сентября 2013 года (п. 1) и с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года (п. 2).

Согласно удостоверения ГАОУ ДПО «Пензенский институт развития образования» о повышении квалификации Номер , выданного 28 сентября 2013 года, Романова Е.В. прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «ФГОС основного общего образования», «Актуальные проблемы теории и методики преподавания истории и обществознания» с 12 сентября 2013 года по 14 сентября 2013 года, 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года.

В период нахождения на курсах за Романовой Е.В. сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой МОУ СОШ № 2 г. Белинского Пензенской области им Р.М. Сазонова.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истцом, указанные периоды нахождения Романовой Е.В. на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж 11 мая 2021 года, объявленного нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области.

Согласно ст. 1 Закона Пензенской области № 2700-ЗПО от 10 апреля 2015 года «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших согласно приложению к настоящему Закону в 2021 году – 11 мая).

Таким образом, дополнительный выходной день Радоница – 11 мая 221 года в соответствии законом Пензенской области № 2700-ЗПО от 10 апреля 2015 года объявлен нерабочим днем, в связи с чем, также подлежит включению в специальный стаж работы.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истицей, указанный день поминовения усопших (Радониц), как период, признаваемый законом трудовой деятельностью, подлежит зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного оспариваемое решение ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 18 марта 2022 года Номер в части исключения указанного дня из специального стажа истца является незаконным.

Таким образом, исковое заявление Романовой Е.В. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж вышеуказанных периодов работы подлежит удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов работы с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года и 11 мая 2021 года, специальный стажа педагогической деятельности Романовой Е.В. по состоянию на дату обращения – 3 марта 2022 года – составит 24 года 10 месяцев 2 дня.

Таким образом, поскольку у Романовой Е.В. не имеется необходимой продолжительности специального трудового стажа в 25 лет педагогической деятельности в организациях для детей, ее исковое требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 3 марта 2022 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романовой Е.В. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области № 220000012124/068-87196/22 от 18 марта 2022 года в части не включения в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии Романовой Е.В., периодов ее работы с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года и нерабочего дня 11 мая 2021 года.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области включить в специальный стаж Романовой Е.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 1 сентября 1996 года по 4 мая 1997 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 2013 года по 11 сентября 2013 года, с 23 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года и нерабочий день 11 мая 2021 года.

В иск Романовой Е.В. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области в части требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья                                                А.В. Лидин