Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2024 (2-1287/2023;) ~ М-1286/2023 от 23.10.2023

УИД 11RS0010-01-2023-002151-34 Дело № 2-58/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., с участием представителя администраций МО ГО «Сыктывкар» и Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Помариной Ю.А., представителей ответчика Денисенко Д.В.- Сансиевой Е.О. и адвоката Комаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 03 мая 2024 года материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации МО ГО "Сыктывкар" к Денисенко Дануте Владимировне об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и встречному исковому заявлению Денисенко Дануты Владимировны к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права собственности на гараж,

установил:

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в Эжвинский районный суд города Сыктывкара с исковым заявлением к Денисенко Д.В., в котором просило изъять у Денисенко Д.В. объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., степень готовности объекта незавершенного строительства 98%, площадь застройки 246,3 кв.м., проектируемое назначение: гараж, для дальнейшей его реализации на публичных торгах. В обоснование иска указано на недостроенность объекта незавершенного строительства к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка, а также наличие задолженности по арендной плате.

Определением суда от 21.12.2023 приняты встречные исковые требования Денисенко Д.В. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права собственности на гараж.

В обоснование встречного иска Денисенко В.Ф. указано на то, что спорный объект недвижимости является завершенным, что подтверждается техническим планом здания от 26.10.2021. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 08.11.2021 отказано.

К участию в деле по первоначальному иску в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», а по встречному иску администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» привлечена в качестве соответчика.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» и администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на первоначальных требованиях настаивала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик и ее представители просили удовлетворить встречный иск, а в удовлетворении первоначальных требований отказать.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, гражданские дела № № 2-2612/2020 и 2-1004/2022, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на на земельном участке под кадастровым номером №... площадью 758 кв.м по адресу: по адресу ..., расположен объект незавершенного строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства 98%, проектируемое назначение: гараж, площадь застройки 246,3 кв.м, кадастровый номер №..., адрес объекта: по адресу ....

Владельцем и собственником указанного объекта незавершенного строительства являлись: с начала строительства до 14.09.2018 - В.Ф., а с 14.09.2018 по настоящее время - Денисенко Дануте Владимировна.

Постановлением Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от **.**.** №... на основании заявления от 28.09.2001 ... В.Ф. был утвержден акт выбора земельного участка №... от **.**.** для строительства гаража грузового автотранспорта по ул. ... в Эжвинском районе города Сыктывкара, а также ... В.Ф. был предоставлен земельный участок площадью 962 кв.м из земель поселений в функционально-правовой зоне П1 - производственная зона для строительства гаража в аренду сроком на 1 год. Кроме того, указанным постановлением был утвержден проект границ земельного участка №....

На основании заявления ... В.Ф. от **.**.** и постановления Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от 30.05.2002 №... меж| администрацией МО «Город Сыктывкар» и ... В.Ф. заключен договор аренды земельного участка №... от **.**.**, согласно которому Денисенко В.Ф. предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: по адресу ... для строительств гаража грузового автотранспорта сроком до **.**.** г.

01.10.2004 ... В.Ф. обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №... от **.**.** с учетом нового проекта границ земельного участка. 02.12.2004 получено градостроительное заключение №... с новым проектом границ земельного участка, в результате чего площадь земельного участка для строительства уменьшилась с 962 кв.м до 756 кв.м.

Постановлением Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от **.**.** №... утвержден в составе земель поселений (производственная зона П1) проект границ земельного участка площадью 756 кв.м по адресу: по адресу ... и земельный участок предоставлен ... В.Ф. для строительства гаража грузового автотранспорта в аренду сроком на 5 лет.

На основании постановления Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от **.**.** №... между администрацией МО «Город Сыктывкар» и ... В.Ф. **.**.** заключен договор аренды земельного участка № №..., согласно которому ... В.Ф. из земель поселений предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №... площадью 756 кв.м, расположенный по адресу: по адресу ... для использования в целях строительства гаража грузового автотранспорта сроком с 24.12.2004 по 24.12.2009. На основании соглашения от 09.06.2015 договор аренды земельного участка №... от **.**.** расторгнут.

На основании заявления ... В.Ф. от **.**.** постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... ... В.Ф. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 758 кв.м с кадастровым номером №... в составе земель населенных пунктов для строительства гаража грузового автотранспорта по адресу: по адресу ....

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.03.2015 №... между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... В.Ф. заключен договор аренды земельного участка №... от 29.06.2015, согласно которому Денисенко В.Ф. из земель населенных пунктов предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №... площадью 758 кв.м по адресу: по адресу ... для строительства гаража грузового автотранспорта сроком до 03.03.2018 г. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми 02.10.2015.

На основании соглашения от 11.12.2018 в связи с переходом права собственности на объект незавершенного строительства к Денисенко Дануте Владимировне договор аренды земельного участка №... от 29.06.2015 был расторгнут.

На основании заявления Денисенко Д.В. от 26.11.2018 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Денисенко Д.В. заключен договор аренды земельного участка №... от **.**.**, согласно которому Денисенко Д.В. из земель населенных пунктов предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №... площадью 758 кв.м, расположенный по адресу: по адресу ... с разрешенным видом использования: для завершения строительства гаража. Срок действия договора установлен до 11.12.2021, земельный участок передан Денисенко Д.В. 11.12.2018. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми 17.01.2019.

14.09.2018 зарегистрировано право собственности Денисенко Д.В. на объект незавершенного строительства (кадастровый номер №...), расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Калинина д. 4/5, степень готовности объекта 98%. Объект недвижимости располагается в границах земельного участка с кадастровым номером11№... площадью 758 кв.м с видом разрешенного использования - для строительства гаража грузового автотранспорта по заключенному между Денисенко Д.В. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» договору аренды земельного участка №... от **.**.**.

В материалах дела имеется разрешение на строительство №... от **.**.** со сроком действия до **.**.**, согласно которому Денисенко В.Ф. разрешено строительство гаража грузового автотранспорта на земельном участке площадью 756 кв.м., с площадью здания 240 кв.м., объем здания 672 куб.м.

Денисенко Д.В. обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 08.12.2021 администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие схемы, отображающей расположение построенного, объекта капитального строительства; схема расположения здания, представленная в техническом плане здания не соответствует проектной документации; при натурном осмотре выявлено, что здание не соответствует проектной документации, а также не представлен акт о подключении объекта к сети канализации.

Техническим планом здания от 23.11.2021 подтверждается факт возведения объекта недвижимости в период действия договора аренды.

В целях проверки доводов Денисенко Д.В. о фактическом завершении строительства объекта недвижимости до истечения срока аренды и для определения его соответствия требованиям действующего законодательства по делу назначена судебная экспертиза.

Из заключения судебной экспертизы следует, что объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: по адресу ..., на земельном участке с кадастровым номером №... является недвижимым имуществом, капитальным и полностью завершенным, соответствует установленным требованиям в понимании ст. 222 Гражданского кодекса РФ (строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям) и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта подробно мотивированы. Заключение составлено лицом, не заинтересованным в исходе дела и предупреждённым об уголовной ответственности, с исследованием всех собранных по делу материалов. Лицами, участвующими в деле, доказательств, опровергающих заключение экспертизы, не представлено.

В связи с этим суд полагает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы при разрешении спора.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ определяет, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судебной экспертизой подтверждён факт завершения строительства гаража, его соответствия установленным требованиям. При этом с учётом технического плана от 23.11.2021 такое строительство было завершено в период действия договора аренды земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017, в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, ст. 622 Гражданского кодекса РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды.

П. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

С учётом изложенного встречные исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости – гараж подлежат удовлетворению.

Удовлетворение встречных требований фактически свидетельствует, что объект незавершённого строительства прекратил своё существование, и требования о его изъятии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к Денисенко Дануте Владимировне об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: по адресу ..., степенью готовности 98 %, площадью застройки 246,3 кв.м, с проектируемым назначением: гараж, для дальнейшей его реализации на публичных торгах.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Денисенко Дануте Владимировны ... на объект недвижимого имущества – гараж площадью 246,3 кв.м, расположенный по адресу: по адресу ..., на земельном участке с кадастровым №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.М.Синьчугов