Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1432/2023 от 26.09.2023

Дело №12-1432/2023

(в суде первой инстанции №5-665/2023)

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2023 года          город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Рожкова И.П., при секретаре Баженовой В.Р., с участием защитников Максимовских Н.А., Шадриной Л.А., законного представителя Шипиловских Л.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Чернопазова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» - Максимовских Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Защитник ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» (Далее также Общество) – Максимовских Н.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что Общество не было извещено о месте, дате и времени рассмотрения дела. Отсутствует состав административного правонарушения, в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Положения об использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запретом доступа к сети Интернет лицам, не являющимся работниками Общества либо не состоящим с ним в гражданско-правовых отношениях по обслуживанию компьютерного оборудования организации; кроме того в Обществе ведется журнал учета пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; техническим средством защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, является установленный пароль для ограничения доступа к сети Интернет, с помощью штатного программного обеспечения, установленного на оборудовании юридического лица, обеспечивающего соединение (роутер). При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно: ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.17 КоАП РФ; является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием); не применены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Защитники Максимовских Н.А., Шадрина Л.А., законный представитель Шипиловских Л.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, также указали, что произошел взлом пароля, лицо, осуществившее взлом, не установлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Чернопазов А.А., в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

Оценив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Перечень технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемых при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», установлен пунктом 5 Приказа Минкомсвязи России от 16 июня 2014 года № 161 «Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию».

Как следует из материалов дела, в период с 14:00 часов по 16:00 часов ДД.ММ.ГГГГ Управлением по Пермскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе проведено мероприятие по радиоконтролю по адресу: <Адрес>.

В ходе проведения мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении доступа с использованием технологии Wi-Fi к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» специалистом осуществлены действия, направленные на получение и использование телематических услуг связи, получен доступ к сети «Интернет» через точку доступа, при этом пользовательскому оборудованию в качестве уникального кода идентификации выделен IP-адрес №, принадлежащий сети передачи данных АО «<данные изъяты>» и выделенный ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление услуг связи.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора оборудование для организации эксплуатации точки доступа является собственностью абонента.

ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 часов по 16:00 часов по адресу: <Адрес> в результате осуществленных запросов получен доступ к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, запрещенную для распространения среди детей: порнографического характера, вызывающей у детей страх, ужас или панику, в том числе предоставляемой в виде изображения или описания жестокости, физического и )или) психического насилия, преступления ил иного антиобщественного действия; вызывающей у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Таким образом, ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских», являясь лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации, в месте, доступном для детей, не обеспечило применение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Вина ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» в совершении административного правонарушения доказан и объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом мониторинга № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом мониторинга безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему; информацией АО «ЭР-Телеком Холдинг» от ДД.ММ.ГГГГ; договором на предоставление услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ; заказом на предоставление услуг связи <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; актом сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услуге связи «Интернет дом.ги Бизнес» на основании заказа № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГЮЛ о юридическом лице - ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских».

Данным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено, утверждение ДД.ММ.ГГГГ директором Общества Положения об использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сети Интернет) в ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» при установленных обстоятельствах само по себе об отсутствии в деянии Общества состава административного правонарушения не свидетельствует.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» допущено не было.

Довод жалобы о том, что на рассмотрение дела Общество не было извещено, опровергается письменными материалами дела.

Как следует из дела о времени, дате и месте слушания дела ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» извещено по юридическому адресу. Как следует из отслеживания почтового отправления с почтовым идентификатором №, а также самого конверта, почтовая корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения, при этом, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена неудачная попытка вручения корреспонденции юридическому лицу (л.д.58, 59).

Указанное свидетельствует о том, что почтовая корреспонденция была доставлена ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» по его юридическому адресу.

Организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Она обязана обеспечить нахождение своего постоянно действующего исполнительного органа или иного лица по адресу государственной регистрации и получать адресованную ей корреспонденцию.

При назначении наказания мировой судья учел обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вопреки доводам жалобы совершение административного правонарушения впервые в силу ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, доводы жалобы защитника о наличии оснований для применения положений ст.4.1.2 КоАП РФ в части назначенного наказания заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие – л.д.75).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем снижения размера назначенного ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» административного штрафа до 7 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» изменить, снизить размер назначенного ООО Частная гинекология «Шадрина и Шипиловских» наказания в виде административного штрафа до 7000 рублей.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Судья:     п/п

Копия верна. Судья-     И.П.Рожкова

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела № Ленинского районного суда г.Перми.